“五个统一”，即煤矿企业实行统一发布劳动用工信息、组织报名和资格审查，统一培训，统一签订劳动合同和煤矿劳动用工备案，统一参加社会保险和派遣，统一管理。“五个100%”，即不具备劳动用工主体资格的煤矿企业，由主体企业与从业人员签订劳动合同，实现100%签订率。煤矿企业按规定办理劳动用工备案，实现备案率100%。新招录从业人员取得相应的资格证书方可上岗，实现从业人员培训率100%。煤矿从业人员均应100%参加五项社会保险，其中入井人员还应参加井下职工意外伤害保险。从业人员须进行年检，年检率要达到100%。

“新规”推行全员准入制度，实行专业学历和执业 （职业）资格准入。煤矿企业“六长”和副总工程师应具备煤炭相关专业大专以上学历等“硬件”。煤矿企业其他安全生产管理人员应具备煤炭相关专业中专以上学历、煤炭主体专业初级以上专业技术职称、从事煤矿安全生产相关工作2年以上的经历。

“新规”还从煤矿建设项目劳动用工、审核备案、培训、变招工为招生等方面提出了明确的要求。