有色金属是国民经济发展的重要基础原材料，是现代高技术产业发展的关键支撑材料。广泛应用于电力、交通、建筑、机械、电子信息、航空空航天、国防和军工等领域。它们在保障国家经济建设、社会发展和稳定就业方面发挥着重要作用。
中国是世界上最大的有色金属生产国和消费国。总体来看，我国有色金属资源比较丰富，探明的类型比较齐全。目前已探明储量13处(储量通报中的数据)。既有储量丰富、品位好、矿床规模大的钨、锡、钼、锑等优势矿种，也有资源量大、矿床规模大、供需基本平衡的铅、锌等矿种，还有需求相对不足的铜、铝等大宗矿种。其中，对国民经济发展至关重要的铜、铝等矿种，在世界储量中所占比重较低，贫矿或选矿困难的矿种较多。供需矛盾突出，需要大量进口(如铜精矿、氧化铝)。对外依存度高，铅锌等矿产需求逐步增加，正由大量出口向相对短缺转变。
受不断蔓延和深化的国际金融危机影响，有色金属行业面临着严峻的挑战和冲击。资源保障程度不高，产业结构亟待调整，生产方式亟待转变，管理方式亟待转变。为此，国务院批准颁布了《有色金属产业调整和振兴规划》，以保持有色金属产业稳定运行并逐步进入良性发展，进一步优化产业结构，明显转变增长方式，进一步提高技术创新能力。实现有色金属工业的可持续发展。计划已经实施，但关键是推动计划实施的具体措施。在认清我国有色金属资源、供给能力和需求潜力的基础上，切实推进有色金属找矿和工业可持续发展，不断提高有色金属保障能力。
一、中国有色金属资源
(一)资源总量丰富
中国有色金属矿产资源的特点与矿产资源的基本特征是一致的。一是有色矿产资源总量虽然大，但由于人口多，人均资源占有量很低；二是贫矿多，富矿少，开发利用难度大。如铜矿平均地质品位仅为0.87%，远低于智利、赞比亚等世界主要产铜国。铝土矿虽然具有高铝、高硅、低铁的特点，但几乎都属于难选铝土矿。三是共生伴生矿床多，单体矿床少。中国80%的有色金属矿床都有伴生元素，尤其是铜、铝、铅和锌。虽然我国有色金属矿产资源中有许多伴生元素，但如果能搞好综合回收，可以提高矿山的综合经济效益。同时，由于矿石成分复杂，势必造成选冶难度大，建设投资和生产经营成本高。四是分布广，地区不平衡。我国有色矿产资源分布广泛，各省市自治区均有产出，但地区间不平衡。铜矿主要集中在长江中下游、赣东北和赣西；铝土矿主要分布在山西、河南、广西和贵州。中国南方的铅锌矿主要分布在广西、湖南、广东、江西、云南、内蒙古、甘肃、陕西和青海。钨、锑主要分布在湖南、江西、云南、广西等地区；钼矿床主要分布在海南、吉林和陕西三省。
(2)储量整体增加
中国是一个有色金属矿产资源丰富的国家，其中钨、锡、钼、锑的探明储量居世界第一，铅锌居世界第二，铜矿居世界第四，铝土矿居世界第六，镍矿居世界第九。
改革开放30年来，随着矿产勘查的不断发展，虽然生产和消费速度加快，但我国大部分有色金属探明储量都有较大幅度的增长。从1978年到2008年，铜、铅、锌和铝土矿的资源储量分别增加了53.0%、106.0%、96.2%和160.3%。新世纪以来，2001年至2008年，铜、铅、锌、铝土矿的资源量分别增长了11.5%、22.7%、21.6%和6.5%。
从1978年到2008年，中国优势矿种钨、锡、钼、锑的探明资源储量分别增长了66.8%、111.5%、201.4%和86.2%。镍矿30年只涨了8.0%。新世纪以来，优势矿种资源储量减少，优势减弱，甚至优势矿种不优。2001-2008年，钨、锡矿资源储量分别下降3.8%和4.5%，钼、锑矿资源储量分别增长28.1%和6.8%。镍矿的资源储量几乎没有变化。
二。世界有色金属资源状况
世界上有色金属矿产资源丰富，分布广泛且集中。目前常用的有铜、铝、铅、锌等矿产储量丰富的国家和地区，如澳大利亚、美国、中国、智利、几内亚、秘鲁等。其中，智利的铜储量占世界总量的38%；铝土矿主要分布在几内亚、澳大利亚和越南，约占世界总储量的60%。铅资源主要集中在澳大利亚、中国、美国、哈萨克斯坦、加拿大、秘鲁、墨西哥等国；钨、锡、钼、锑、镍矿主要分布在中国、澳大利亚、巴西、俄罗斯、加拿大、美国、秘鲁、智利等国。
从2000年到2008年，世界铜、铝、铅、锌、钨、锡、钼、锑、镍的储量都有不同程度的增加，除锡矿减少了8。0%，其中钼、钨、铜、锑储量增幅较大。
(1)世界铜资源
2008年，世界铜储量为5.5亿吨，储备基数为10亿吨。2000年，世界铜储量为3.4亿吨，储备基数为6.5亿吨。探明储量增加了54%。铜储量分布广泛，智利和秘鲁分别占世界储量和储量的40.0%和48.0%。其他拥有大量储备的国家包括美国、墨西哥、印度尼西亚、中国、波兰、赞比亚、俄罗斯、加拿大、澳大利亚、哈萨克斯坦、刚果民主共和国和菲律宾。据美国地质调查局估计，2008年，世界陆地铜资源量为30亿吨，深海海底和山区锰结核和锰结壳中的铜资源量为7亿吨，主要分布在太平洋。此外，海底或热泉形成的贱金属硫化物矿床中也有大量的铜资源。
(2)世界铝土矿资源
2008年，世界铝土矿储量为270亿吨，储量基数为380亿吨。2000年，世界铝土矿储量为250亿吨，储量基数为340亿吨。探明储量增长11.8%。新增储备和储备基地主要来自越南和哈萨克斯坦。几内亚、澳大利亚、越南、巴西、牙买加、印度和圭亚那的储量位居世界前七，占世界总储量的76.6%。美国地质调查局估计，世界铝土矿资源(储量加上亚经济资源和未发现的矿床)约为550亿至750亿吨，主要分布在非洲(33%)、大洋洲(24%)、南美和加勒比海地区(22%)、亚洲(15%)和其他地区(6%)。
(3)世界铅矿资源
2008年，世界铅储量为7900万吨，储量基数为1.7亿吨。2000年，世界铅储量为6400万吨，储量基数为1.43亿吨。探明储量增长19.0%。铅矿资源储量较大的国家有澳大利亚、中国、美国和哈萨克斯坦，这四个国家的铅矿资源储量合计占世界储量的71%。其他拥有庞大储备基础的国家包括加拿大、秘鲁、墨西哥、摩洛哥、瑞典和南非。
(4)世界锌矿资源
世界锌资源丰富，分布广泛。2008年，世界锌储量为1.8亿吨，储备基数为4.8亿吨。2000年，世界锌储量为1.9亿吨，储备基数为4.3亿吨。探明储量增长12.0%。目前锌储量较大的国家有澳大利亚、中国、美国、哈萨克斯坦和墨西哥，这些国家的锌储量合计占世界的66%。世界现有锌储量和储量基数仅分别占锌资源的10.5%和23.6%，表明全球锌勘探潜力仍然较大。
(5)世界钨资源
2008年世界钨储量300万吨，储备基数630万吨。2000年，世界钨储量为200万吨，储量基数为320万吨。探明储量增加97.0%。世界钨资源主要集中在中国、加拿大、俄罗斯、美国和玻利维亚，这五个国家的总储量占世界总储量的87%。其他国家有哈萨克斯坦、澳大利亚、泰国、葡萄牙、巴西、缅甸、奥地利、朝鲜、乌兹别克斯坦等。中国是世界上钨资源最丰富的国家。加拿大钨总储量为26万吨(含钨量)，储量基数为49万吨，仅次于中国，居世界第二位，约占世界钨储量的9%。俄罗斯排名第三，其钨储量约占世界钨储量的9%。这三个国家合起来占世界钨储量的81%。
(6)世界锡矿资源
世界上有丰富的锡资源。2008年，世界锡储量和储备基数分别为560万吨和1100万吨。2000年世界锡储量770万吨，储量基数1200万吨，探明储量下降8.0%。减少的50万t储量全部来自马来西亚，这也反映了近年来马来西亚锡矿开采和勘探的逐渐衰退。富锡国家主要包括中国、印度尼西亚、秘鲁、巴西、马来西亚、玻利维亚、俄罗斯、泰国和澳大利亚。
㈦世界钼资源
2008年世界钼储量为860万吨，储量基数为1900万吨。2000年，世界钼储量为550万吨，储量基数为1200万吨。探明储量增加18.0%。世界钼储量主要分布在美国、智利、中国、加拿大、俄罗斯等国。这五个国家的储量占世界钼储量的90.6%。据美国地质调查局估计，世界钼资源量超过1900万吨，美国、智利、中国、加拿大和俄罗斯的储量约占世界钼储量的92%。
(8)世界锑资源
2008年世界锑储量为210万吨，储量基数为430万吨。2000年，世界锑储量为210万吨，储量基数为320万吨。探明储量增长34.0%。世界锑资源约510万吨，集中在中国、玻利维亚、俄罗斯、南非和墨西哥。环太平洋构造成矿带集中了世界锑储量的77%，具有最大的经济意义。
㈨世界镍资源
2008年，世界镍储量为7000万吨，储量基数为1.5亿吨。2000年，世界镍储量为4600万吨，储量基数为1.4亿吨。探明储量增加7.0%。世界镍储量主要分布在古巴、加拿大、俄罗斯、新喀里多尼亚、印度尼西亚、南非、澳大利亚、中国、巴西和哥伦比亚，占世界总储量的91.6%。
(十)主要有色金属矿产静态保证期。
从目前的储量和生产规模对比分析，我国有色金属无论是大量短缺矿种还是优势矿种的静态保障期都在逐渐减少，储量的增加赶不上生产和消费的增加。2001年至2008年，主要矿产储量静态保证期明显缩短，铜矿从74年降至32年，铝土矿从289年降至87年，铅矿从34年降至16年，锌矿从37年降至19年，钨矿从53年降至39年，锡矿从23年降至18年，钼矿从92年降至23年，锑矿从15年降至9年。而同期世界主要有色金属的静态保证期较长，如铝土矿已达到100年以上，部分矿种如铜、镍的静态保证期大幅提高，为我国充分利用国际市场和国外资源提供了良好的条件和可能。
三、主要有色金属矿产资源支撑能力
中国已成为世界有色金属的主要生产国和消费国。自2003年以来，全球有色金属生产、消费和贸易发展迅速，中国在世界有色金属工业中占有重要地位。钨产量占世界产量的80%，锑产量占世界产量的66%，钼产量占世界产量的40%。
铜、铝、镍是我国紧缺的三大有色金属，进口量比较大，对外依存度越来越高。约三分之二的铜需要进口，约40%的铝来自国外，约60%的镍依赖进口。铜铝镍是我国紧缺的有色金属矿产，我国铜铝镍资源短缺将长期存在。锡的消费量迅速增加，已成为净进口国。铅、钨、钼、锑等。是我国的优势矿种，大量出口，为世界有色金属工业的发展做出了巨大贡献。
中国十种有色金属产量不断增加。铜、铝、铅、锌、镍、锡、锑、镁、钛、汞等十种有色金属，2003年产量1205万吨，2008年产量2520万吨，6年翻了一番，累计产量1.108亿吨。
(一)铜精矿远远不能满足需求
中国铜精矿产量从2003年的60.44万吨(金属量，下同)增加到2008年的93.08万吨；同期精铜产量从184万吨增加到378.9万吨。同期，精铜消费量从303万吨增加到480.6万吨。六年来，累计生产铜精矿477.4万吨，精铜1688万吨，消耗精铜2357.2万吨。大约三分之一的精炼铜是由国内原材料生产的。
(2)铝产量和消费量大幅增加。
中国氧化铝产量从2003年的611.2万吨增加到2008年的2278.2万吨。同期，精铝产量从596.2万吨增加到1317.7万吨；铝精炼消费量从547万吨增加到1260万吨。六年来，我国生产氧化铝7764.5万吨、精铝5542.4万吨，消耗精铝5103.2万吨，其中约60%的精铝由国内原料生产。
(C)镍消费缺口不断扩大。
2003年我国精镍产量6.47万吨，消费量13.78万吨，缺口7.31万吨。2008年精镍产量13.26万吨，消费量36.51万吨，缺口23.25万吨，持续增长。同期，精炼镍进口量从6.76万吨增加到11.81万吨。六年来，我国精镍产量58.58万吨，累计消费134.88万吨。约40%的精炼镍消费是由国内原料生产的。
(D)铅和锌供过于求
2003年，中国精铅产量为156.4万吨，消费量为115万吨。2008年精铅产量为320.6万吨，消费量为275万吨。六年来，我国精铅产量增长105%，年均增长15.4%，精铅消费量增长139%和19.0%。2003-2008年累计精铅产量1453.9万吨，累计消费量1175.4万吨。中国累计精铅产量大于累计精铅消费量278.5万吨，精铅出口。
2003年我国精锌产量为231.9万吨，消费量为200万吨。2008年精锌产量391.3万吨，消费量370万吨。六年来，精锌累计产量1864.6万吨，累计消费量1835.9万吨。我国精锌累计产量略大于精锌累计消费量。
(5)精锡需求供不应求。
2003年，我国精锡产量为9.81万吨，消费量为6.7万吨，供大于求。2008年精锡产量12.95万吨，消费量14.1万吨，供不应求。精炼锡的出口也逐年下降，从2003年的3.13万吨下降到2008年的1.32万吨，说明中国对锡的需求在逐年增加。
(6)钨、钼、锑等。被广泛供应给全球消费。
2003年，中国生产钨7.02万吨，消费钨1.7万吨。2008年钨产量8.4万吨，消费量2.6万吨。过去6年，中国生产了53.7万吨钨，消费了不到15万吨。中国生产的大部分钨用于出口。
2003年，中国生产了7.16万吨钼精矿，消费了1.57万吨钼。2008年钼精矿产量18.1万吨，钼消费量4.37万吨。在过去的六年里，中国生产了67.31万吨钼精矿，消耗了不到20万吨钼。中国生产的大多数钼矿用于出口。
2003年中国生产精锑12.32万吨，2008年生产精锑18.36万吨。过去六年，中国生产了85.74万吨精炼锑，累计消费量估计约为35万吨。中国生产的大多数锑矿用于出口。
中国生产的钨、钼、锑等矿产不仅供应国内消费，还大量出口。
四。主要理解和结论
目前，我国有色金属资源水平低的主要原因是:资源相对不足，地质工作水平低；中国有色金属工业的发展面临许多矛盾。为了解决这些问题，我们需要采取有效的措施。
(一)基础知识1
矿产品需求飙升的势头将会放缓，但矿产品需求的基本面没有根本改变，并将维持一段时间。但需求增幅会放缓，将继续发挥拉动全球矿业经济发展的火车头作用。有色金属的旺盛需求还将持续一段时间。
从中长期发展来看，我国经济发展的基本面没有改变，影响矿产品需求的基本因素没有根本改变。相对强劲的需求还将持续一段时间。
1.经济将继续高速发展。中国经济发展连续五年保持两位数增长，未来很有可能保持8%左右的增速。这样的增长速度仍然需要更多的能源和矿物原料，包括铜、铝、铅、锌和其他有色金属。
2.城市化的发展势头不可逆转。每年增加1%的城市化率仍然需要更多的基础设施、更高的建筑和更宽的道路。
3.工业化进程继续推进。在新型工业化进程中，仍然需要大量的现代化仪器设备；特别是重工业的迅速发展，仍然需要更多的矿产资源。
4.产业结构会不断调整。作为世界加工厂的基本现状，短期内不会有根本性的改变，需要更多的原材料，而中国制造的成品将源源不断地供应全球。中国实际上是矿产品需求和消费的设定者。
5.消费结构升级。从吃、穿、用到住、行全面满足小康需求会加快进程，住房、汽车等。正在逐渐成为中国消费结构升级的主线和热点。
随着工业化、城镇化进程的加快和经济持续快速稳定发展，铜、铝等有色金属需求将保持强劲增长态势，建筑设施、电器、机械制造、交通运输、包装装潢等领域对有色金属的需求将越来越多。
㈡基础知识
铜、铝、镍等大宗金属的供需矛盾。，会长期存在，有必要两手抓。只有增加资源，减少支出，才能从根本上提高资源保障能力。
开拓资源，既要加强勘探提高资源供给能力，又要从增加储量的角度寻找更多的资源，增加可采储量。还需要通过科技创新和发展，将过去难以利用的资源转化为可用资源，将过去界限之外的资源转化为餐桌上的资源。一定程度上，挖潜也是一种增加储备。目前我国铜矿资源潜力巨大，可以主要考虑增加储量，加强勘探，寻找更多矿床。铝土矿资源很多，但主要是一水硬铝石，可以从挖潜的角度开发新的开发利用技术。节流就是在资源利用效率上下功夫，大力发展节能、节材技术，大幅度降低单位GDP能耗和物耗。中国的资源利用效率还很低，可以通过加强技术创新，大幅度提高利用效率，降低消耗。
(三)基础知识3
中国优势矿产的主导地位正在减弱。比如钨锡矿产的国际竞争力在下降，主要是资源禀赋下降，需要政策等多方面的保护和重视。
中国优势矿产处于劣势优势的局面。尽管国家连续出台了一系列政策措施，包括生产总量控制指标、出口配额、调整贸易税率等，但仍处于过度开采、大量廉价出口的局面，部分矿产的国际竞争力正在下降。从资源禀赋、市场控制能力、科技管理支撑能力等八项指标来看，钨锡国际竞争力自2001年以来逐年下降，形势不容乐观。
对于优势矿种逐渐失去优势的现状，需要深入思考单纯实施总量控制政策是否能从根本上解决问题，需要加强对总量控制政策的深入研究，形成国家政策统一、有效执行的局面。一是加强部委之间的协调，提高政策的权威性和严肃性。对于优势矿种的政策，国土资源部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家税务总局要加强协调沟通，形成统一的政策措施；二是实施总量控制政策要加强调查研究，提高决策的科学性，确保总量控制能够得到有效实施和落实；第三，对监管指标的分配，要把行政管理和市场配置结合起来，充分发挥市场配置的作用；第四，政策措施一旦实施，就要严格执行，行政、法律、经济等手段多管齐下。超额完成指标的行为可以通过税收和惩罚等严厉的经济手段来处理。
未来，我国优势有色矿产钨、锡、钼、锑将实行更严格的资源保护，提高开发利用门槛，开发利用将主要满足国内需求。
(四)基础知识4
任何国家都不可能独自解决资源问题。必须充分利用两个市场、两种资源，特别是对于我国大量短缺的有色金属。同时应减少国内消费，调控供求，提高资源保障能力。
金融危机导致的矿产需求放缓和价格大幅下跌将对矿业市场产生深远影响。随着国际矿业进入新的调整或衰退时期，我们需要大胆和敢于抓住机遇，扩大开放和交流。还要审时度势，科学规划走出去的策略。组建有竞争力的大型矿业公司，加强政策支持和优化，提供强有力的信息服务支持。当然，要改善我国有色金属资源的供给，首先必须立足国内市场，加强勘探和节约利用。
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