世纪之交,党中央高瞻远瞩地提出了“走出去”的开放战略,把“引进来”和“走出去”紧密结合起来。这是中央政府进一步扩大对外开放,提高对外开放水平,使中国经济迈上新台阶的战略决策。中国实现第三步战略目标是一项长期任务。贯彻这一决策,对于我国参与国际竞争,积极开展资源外交,更好地利用国内外两种资源、两个市场,在更广阔的空空间调整经济结构、优化资源配置,提高我国国家地位,具有重要意义。从经济全球化不可避免的历史趋势所导致的全球产业调整背景中,可以清楚地看到,矿产资源“走出去”的开放战略是中国经济可持续发展的必然选择。中国人口众多,但资源相对贫乏。特别是一些重要的大宗矿产,如石油、天然气、富铁、铝、镍、铜等国内资源明显不足,需要进口。到2022 -2030年,国内绝大多数大宗矿产,除了煤炭,都需要国外资源补充。代表性的一个就是铁矿石的供应。现在中国已经成为世界上最大的钢铁生产国。据有关统计,2002年前7个月,中国钢产量达1.65亿吨,占全球总量的1/5。中国的钢产量是美国和日本的总和。10年前,中国钢产量仅占全球的11%。业内人士分析,国内铁矿石供应不足的问题日益突出,我国钢铁生产所需铁矿石的来源构成将逐步从自产为主转变为进口为主,自产为辅。目前我国铁矿石探明储量约486亿吨,可开采储量不足180亿吨,平均铁品位不足30%。按1997年生产2.56亿吨原铁矿石,消耗铁矿石储量约5亿吨计算,可开采年限不到40年。即使假设10年后新矿可以开采,50年后中国的铁矿石资源依然是个大问题。此外,我国铁矿石品位每5年下降1%,有害杂质含量是进口矿的数倍。上述情况严重制约了我国钢铁产品的成本降低、质量提高和品种优化,对提高我国钢铁工业的竞争力十分不利。据统计,2002年,中国每年进口的铁矿石达到1。1亿吨,接近铁矿石进口量世界第一的日本。鉴于中国经济持续强劲增长,GDP增长一直保持在7%左右,铁矿石市场需求不断扩大。据估计,中国的铁矿石进口量将达到2。2亿吨。因此,建立一批长期、稳定、高质量的海外铁矿石供应基地已成为迫切的战略目标。澳大利亚的铁矿石储量占世界总储量的14%。9%,与俄罗斯并列第二。具有品位高、开采成本低、交通便利、政治经济环境稳定等特点,已成为我国铁矿石海外投资的首选。[下一篇]早在1993年,鞍钢就与澳大利亚波特曼公司签订协议,共同开发古里安诺宾和白鹦鹉岛两个铁矿。总投资2400万澳元,鞍钢持股40%,博尔曼持股60%,年产粉矿110万吨,其中鞍钢负责销售80万吨。合作项目的资金全部是澳大利亚银行和金融公司的贷款,债务从未来的利润中偿还。贷款担保人是鲍曼公司,所以中方其实一分钱都不出。按鞍钢实际计算,进口一吨粉矿比使用国产矿便宜30元人民币/吨,矿石品位高。接着,在1998年,中国冶金进出口公司和哈默斯利铁矿石公司共同投资2。8亿澳元,年产1000吨铁矿石。这是当时中国最大的海外投资项目之一。截至2002年底,中国已售出1亿吨铁矿石,占总产量的50%。预计到2013年合资结束时,中国出售的铁矿石总量将达到2亿吨。由于国内钢铁市场需求的快速增长,最近一段时期,中国钢铁巨头宝钢和首钢分别在澳大利亚投资,在那里共同经营铁矿石和还原铁项目,以建立自己长期稳定的供应渠道。其中,宝钢与澳大利亚哈默斯利铁矿有限公司共同投资1.2亿澳元成立宝瑞吉矿山合资公司,共同开发西澳大利亚州帕拉布杜的一个铁矿项目。该协议的签字仪式于2002年6月22日在西澳大利亚州首府珀斯举行。这是宝钢集团公司继2001年8月与巴西CVRD公司成功组建宝华瑞矿业有限公司后,在跨国经营发展道路上迈出的又一步。在该合资企业中,中方投资比例为46%,澳方投资比例为54%,投资总额为1.2亿澳元。合资期限为20年。合资公司拥有2亿吨可开采铁矿石资源,年生产规模约1000万吨。预计该项目将于2004年5月竣工并投入运营。届时,合资公司的产品将优先考虑中国市场,以满足宝钢集团和其他钢厂用户对澳大利亚铁矿石的需求。首钢与澳大利亚力拓集团HISMELT共同投资,在西澳大利亚州KWINANA建设年产80万吨炼铁厂,总投资约4亿澳元。该厂将采用HISMELT先进的熔融还原技术,将粉矿直接生产成还原铁,具有充分利用矿山资源、节能环保的优势。建设已经开始,预计2004年11月投产。近年来,澳大利亚对中国的铁矿石出口一直占中国铁矿石进口总量的40%左右。2002年,中国进口铁矿石1.115亿吨,其中从澳大利亚进口4279万吨,占总量的38%。可见,澳大利亚铁矿石作为中国钢铁行业长期稳定资源供应渠道的战略地位日益重要。【接下来】从上面的例子可以看出,“走出去”开发利用国外资源的重要意义:1。矿产资源在国民经济和国家安全中占有极其重要的地位,一旦供应中断,将对经济社会和国家安全构成严重威胁;2.“走出去”参与全球资源开发,有利于充分利用国外资源和市场,降低经济发展总成本;3.有利于带动我国相关技术、设备和劳动力的出口,为国内企业腾出发展空空间,提供发展机遇;4.有利于以建立现代企业制度为目标,培育和建造我们自己的现代矿业航母;5.有利于开展和平外交和资源外交,促进相关发展中国家的经济发展,提高中国的国际地位;6.实施“走出去”开放战略是中国经济可持续发展的必然选择。
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