自第六个五年计划以来，中国黄金工业的发展一直处于快车道。九五第二年1997年，中国黄金产量达166.3t，为年度计划的166.3%，提前三年实现了九五目标。(一)黄金行业总体水平及分析1。黄金工业企业数量长期以来，由于金矿分布广，规模较小的企业居多，隶属关系多种多样，企业管理水平参差不齐，部分企业相关必备手续不完善，黄金开采企业数量一直难以统计。直到1996年第三次全国工业普查，我们才全面透彻地了解了中国黄金工业的数量和矿山的数量，真正掌握了黄金工业的现状。截至1995年底，中国共有黄金企业1234家，其中矿山1211家，冶炼厂7家，其他企业16家。在1211个产金矿山中，生产规模小于25t/d，产金能力小于10kg/a，产值小于100万元/a，固定资产原值小于100万元，据实际统计具有固定生产能力的矿山有618个。过去600多家金矿通常指的是这部分，有固定的生产能力。固定产能与非固定金矿数量之比为1∶1左右，而黄金产能之比为8.5∶1，分别为97390kg和14407kg。可以看出，虽然两者之间的矿数几乎相等，但产金量却大相径庭。因此，为了进一步提高产量，有必要引导“群采”向常态化黄金生产矿山过渡。2.黄金产量与企业经济类型。1995年，全行业生产了115.09吨黄金，包括来自矿山的成品金、来自矿山的金精矿和金块。实际生产成品金108.405吨，其中73.507吨为矿山生产的成品金。冶炼厂的黄金原料生产成品金23.014吨；颜料成品金11.511t，再生缉私成品金0.361t。1995年全国成品金销售量为106.925吨，包括金矿直接销售给银行的成品金和冶炼厂销售给银行的成品金，其中来自矿山的成品金为73.473吨。对各省(区、市)金矿产量的统计表明，“八大产金省”的传统提法是不准确的。山东、河南、河北、陕西、黑龙江等5省产量超过5t，内蒙古、辽宁、新疆、吉林等4省(自治区)产量超过10.2万。如果算上有色支付，甘肃、江西、安徽等省份超过10.2万个。系统黄金总产量为(成品+含量)103.52t，各经济类型企业产量比为:国有央企9.43t，占比9.11%；国有地方企业54.25t，占53.36%；集体企业37.27t；36%;其他经济企业1.58t，占1.53%。上述比例表明，集体企业在产量中所占比例较大，这主要是由于山东省许多大中型矿山都是集体经营企业，如仓上、晋城、河西、岭南等金矿。3.主要技术经济指标利用第三次全国工业普查的机会，统计了黄金矿山生产各方面的主要技术经济指标。全国矿山平均综合指标见相关资料。我国地下矿山2万座以上的大型矿山的几个主要可比技术经济指标见表1。上述企业中采矿车间的劳动生产率最高，为1148t/(人& # 8226；a)，而最低的矿只有104t/(人& # 8226；a)；选矿车间全体员工的最大劳动生产率为2056t/(人& # 8226；a)，最低为226t/(人& # 8226；a)；矿石综合成本最低145元/t，最高748元/t，虽然各矿条件相差较大，但上述技术经济指标基本相当。如果企业学习邯钢的经验，跟上同行业的先进指标，我们很多黄金企业都有很大的经济效益潜力。
上表中的表1[下一页]
(二)黄金行业规模经济现状据第三次全国黄金行业普查，截至1995年底，全国共有黄金矿山企业1211家，其中规模在500吨/日以上的企业只有29家，200吨/日以上的企业有63家
表2
200t/d-100t/d的企业有96家，100t/d以下的企业多达184家，历年矿山规模和数量变化见表2。从企业构成来看，中小企业占比很大。1996年金矿产量排名榜，产量超过1t的企业只有18家，占全国总产量的20%。产值2.2万元的企业有35家，占全国总产量的31%，也就是说，如果把产值1.2万元以上的76家企业全部计算在内，其总产量仅占全国总产量的46%。没有一家企业的产量超过10.2万，更不用说世界级的大型金矿了。诚然，中国黄金产业的规模经济仍远远落后于国外。根据国外出版物，1979年至1980年，年产量超过1t的黄金开采公司或矿山有102个，黄金年产量约1030t，占当时世界年产量的85%。在西方国家，有135座矿山，21座拥有50-100万吨的金矿石，15座拥有30-50万吨的金矿石，35座拥有15-30万吨的金矿石。上述情况一方面受到资源赋存条件的制约，但更重要的是受到条块分割的行政管理体制的影响。地方保护主义和部门保护主义导致经济分割，黄金矿产资源开发的分割也影响规模经济的形成。影响规模经济的另一个主要原因是税制不尽合理，所得税按隶属关系征收。谁办企业谁享受所得税，导致地区之间，尤其是地方和中央之间对资源和市场的争夺。地方政府为了保护自己的企业，往往对其采取一系列优惠政策，有的甚至或明或暗地支持与其他央企争夺资源，这也是国有黄金矿山企业开采秩序经常出现混乱的深层次利益驱动原因。由于利益的分割，也影响了不同隶属关系的黄金开采企业的联合与兼并，阻碍了规模的迅速扩大和通过联合兼并实现规模经济。影响黄金产业规模经济形成的另一个原因是不合理的产业政策。在中国黄金工业发展史上，曾广泛动员群众性社会团体开采黄金，倡导大中小规模并举。这虽然对加快我国黄金产业发展，减轻国家财政压力起到了积极作用，但也对黄金产业规模经济的形成产生了负面影响。
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