进入冬季以来，陕西省电煤库存量始终低位运行，火力发电企业成本快速上升，购煤发电能力受到较大制约，电力供应矛盾突出。针对这一现象，陕西省发改委启动对电煤实行临时价格干预措施，适当控制合同电煤价格涨幅，对市场交易电煤实行最高限价。
根据要求，2012年陕西省内煤炭产运需衔接年度电煤合同价格涨幅不得超过2011年合同价格的5％；煤炭生产经营企业不得采取降低热值、降低煤质、以次充好等手段变相涨价，不得降低电煤合同兑现率、高价搭售市场煤；发电企业不得抬价抢购、超过国家规定价格涨幅签订电煤合同。自2012年1月1日起，陕西省内通过铁路、公路直达运输的市场交易电煤价格，不得超过2011年4月底的实际结算价格，也不得采取改变结算方式等手段变相涨价。
同时，陕西省还清理整顿涉煤基金和收费，取消违规设立的基金及收费项目，禁止各地擅自设立附加在煤炭上的基金和收费项目，禁止擅自提高基金征收和收费标准。
