被称为“有色金属王国”的云南省拥有中国第二大磷、铂和银储量。但近年来，在高额利润的驱动和诱惑下，私挖滥采磷矿现象十分严重，尤其是昆明滇池周边。去年，云南省副省长李新华看了本报报道的《乱采滥挖严重，优质磷矿锐减，云南磷化工产业可持续发展困难》一文后，作出批示:“我省磷矿资源开发管理存在的问题由来已久，到了必须整改的时候了。要采取切实有效的措施，尽快改变私采滥挖的现状，真正实现资源的优化配置和可持续开发利用。”国务院总理温家宝也作出了“三个保护”的指示:“保护澄江化石群，保护世界化石宝库，保护这一具有重大科学价值的自然遗产。”记者就云南磷化工产业将何去何从，云南磷化工产业如何有效进行可持续发展进行了调查。富矿只能维持6年左右。云南省是我国磷矿资源的主要分布区，磷矿资源储量29.4亿吨，主要分布在玉溪滇池和抚仙湖周边。其中，滇池周边地区资源总量占全省资源总量的43.6%，也是目前云南磷矿开采的主要地区。玉溪抚仙湖周边地区占全省总资源的18.0%。这两个地区3.6亿吨的可采储量占全省总储量的92.3%，是云南近期磷矿资源开发的主要地区。据专家介绍，云南磷矿资源具有明显的特点:数量多、质量高，分布相对集中，开采建设条件好，适宜作为磷复肥基地所在地。昆明滇池周边磷矿品位高，C级以上工业储量12.1亿吨，占全省总储量的41.16%。此外，38.4%的后备资源分布在滇东北，通过地质勘探升级和保护性规划开采，可成为云南磷矿大规模开采和磷化工产业发展的后备资源区。云南省磷矿床多属缓倾斜薄至中厚矿体，埋藏浅，矿体集中成片，适宜大规模露天开采。但由于磷矿品位上富下贫，矿体埋藏浅，底部富贫，如果在开采中不实行整体规划设计开采，很难控制贫化率和损失率，容易造成资源浪费，破坏矿体，降低回采率。然而，随着全国对磷矿资源需求的增加，许多乡镇、集体和个体矿山加入了采矿业。据不完全统计，目前全省从事磷矿开采的企业有116家，总生产规模745万吨/年。据专家介绍，云南磷矿资源开采加工处于“三低两严重”状态。即规模集约化水平低，采选加工技术水平低，资源利用系数低，资源浪费严重，环境破坏严重。该省55%以上的磷矿产量来自许多没有正规设计的小矿山。一些磷资源所在的市、县、乡无序引进磷化工项目，加剧了磷资源的无序开采和消耗。许多矿山普遍采用采富弃贫、采易弃难、采块抛粉等掠夺式开采方法。，甚至一些高品位富矿和中低品位矿石被当作废石丢弃或掩埋，破坏了矿体，造成磷资源的极大浪费。此外，未能建立固定的排土场，加剧了矿区生态环境的恶化和水土流失。按照目前的开采情况和速度，富矿的开采寿命只能维持6年左右。据“资源整合六原则”专家介绍，云南磷化工企业目前使用的磷矿基本都是含磷2.53%以上的ⅰ级富矿。预计到2010年，商品磷矿的需求将达到18亿吨。随着云天化集团海口磷复肥基地、安宁磷复肥基地、马龙实业集团黄磷基地等一大批项目的建成，以及国内重点磷复肥企业和省内其他磷化工企业对矿产资源需求的增加，优质磷矿供应短缺将进一步加剧。为解决云南省磷矿资源开发中存在的布局不合理、集约化程度低、矿山秩序混乱、资源利用率低、浪费流失严重、环境污染严重等问题，云南省于2004年出台了《云南省磷矿资源整合方案》。其主要目的是按照“矿肥矿化结合”的原则，通过整合将磷矿资源提升至原云南石化公司、云天化公司和马龙工业集团。通过整合，可以实现磷矿资源的合理开发和科学利用，将资源优势有效转化为经济优势。据云南省经委重工业处相关负责人介绍，磷矿资源整合基于“六项原则”。一是“一矿一主一权”原则，即一个矿只能有一个法人所有者，可以授予一个采矿权。二是资源优化配置原则。以省内优势化工企业为主体对磷矿企业进行区块整合，实现优质资源向优势企业集中。第三，资源加工增值原则。根据磷矿的品位，最大限度地利用矿石资源，杜绝浪费。磷矿资源要在省内最大限度的加工增值。第四，集中管理原则。全省磷矿资源探矿权、采矿权由省国土资源厅集中管理、统一发放，暂停发放磷矿采矿许可证。第五，市场化原则。按照市场规律进行矿山整合，在评估的基础上实施协议转让。六是可持续发展原则。从探矿、采矿到洗矿、选矿，都要进行科学合理的规划，加强资源综合利用和环境保护。走资源集约利用之路据云南省经委许云主任介绍，云南的磷矿资源在全国闻名，全省拥有磷矿资源29.4亿吨。然而，云南省的可采储量只有3.87亿吨，而优质资源只有1.75亿吨。经过多年的开发利用，优质磷矿资源和可采储量不容乐观。此外，多年来，磷矿资源开发存在布局不合理、矿山秩序混乱、资源利用率低、环境污染严重等问题，导致磷矿资源浪费和流失严重，已成为制约云南省磷资源综合利用和国家高浓度磷复肥基地建设的瓶颈。徐云说，只有通过资源的整合、合理配置、合理开发、科学利用，才能为国家磷复肥基地建设提供资源保障，实现云南磷化工产业的可持续发展，真正把资源优势转化为经济优势。为保证磷矿资源的综合利用，云南省鼓励和支持企业不断提高技术水平，积极推广应用浮选技术。将低品位磷矿资源利用纳入省重点科技项目，鼓励科技成果缩短转化周期，提升磷矿资源利用价值。鼓励大型企业进行风险勘探，寻找后备资源。据了解，目前云南省已出台有利于整合的相关政策，鼓励企业相互参股，共同开发磷矿资源。鼓励国内外有实力的企业与大型集团公司合作开发磷矿资源，或通过整合重组开发云南省未纳入整合范围的磷矿资源。
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