宜昌磷矿(宜昌磷化工产业) 宜昌夷陵区磷矿形成及可持续发展对策研究。宜昌夷陵区磷矿资源可持续发展对策建议。我区是全国生产力布局和产业倾斜发展的重点区域,是长江中上游重要的经济区域,是我国内陆腹地承东启西、南北交流的重要枢纽。在国家对外开放和支持西部大开发的总体格局中,具有极其重要的战略地位。 矿产资源是我区自然资源优势之一,磷矿是矿产资源中最具优势的资源。 如何合理开发利用,发挥其应有的优势,为我区经济发展和腾飞服务,是一个值得认真研究和引起有关部门重视的问题。 对于我区磷矿发展中暴露出的一系列问题,要坚持“有进有退,有所为有所不为”的原则,根据实际情况,在发展规划、结构布局、综合利用、产业配套、产业规范等方面进行相应的合理调整。 (1)、开采总量要后退。 根据我区磷矿资源特点和当地经济技术条件,资源开发必须贯彻统一规划、有序开发、滚动开发的方针。 从保护资源入手,坚决杜绝采富弃贫、乱采滥挖等破坏资源的行为。 根据目前的市场容量和矿山企业的可持续发展条件,在选矿技术有重大突破之前,应按现有方式进行开发。我区磷矿总体开采规模应维持在250-300万吨/年。这样既保护了资源,又促进了市场价格的回升,即每吨磷矿价格上涨20至40元,用户可以接受。 使矿山企业在不减产、不增收的情况下,摆脱经营亏损的困境。 限产的方式可以从两个方面入手。一方面可以通过取缔和关闭一些非法开采和不具备开采条件和资质的小矿来减少;另一方面,根据市场准入原则,实行配额制,政府有关部门下达配额指标,限制和抑制生产。 (2)矿山配套生活服务设施建设投资应予以返还。 目前矿山企业经营困难,其中一个重要原因是“小而全”、“大而全”,导致资产结构不合理,有效利用率低,企业负担重。 矿山不同于工厂。由于自然资源的不可再生性,地雷和人一样,寿命有限。这往往导致一旦矿山企业枯竭关闭,大量用于生产的福利和服务设施就会闲置,造成浪费。 因此,未来矿山管理应走出传统的“小而全”、“大而全”模式,遵循完整的生产体系、简单适用的服务设施,将生活配套服务体系纳入大社会,将有限的资金投入到企业发展中。“山里有矿,郊区有厂,市区有家”是现代矿山管理模式的一个方向。 (3)矿山企业应退人数。 目前,我区有24家磷矿开采企业,集中在张村坪镇。 这类企业过度使用,导致资产利用率低,浪费严重。另一方面,难以形成统一管理,导致行业行为极不规范。 因此,今后必须下大力气严格控制矿山企业数量,本着布局合理、规模经济、装备强大、管理规范、竞争有序的原则进行调整。 基于目前的企业规模和市场情况,企业数量控制在10家以内为宜。 这些措施可以是资产重组、兼并和合资,走集团化发展的道路,甚至是依法取缔。 (4)扩大矿山企业的规模。 目前,我区没有中型矿山(30万吨/年)的磷矿,这不仅与我区磷矿在全国的地位不相称,而且由于缺乏规模效益,产品市场竞争力低,给企业造成损失。 因此,必须在减少企业数量的基础上扩大单个企业的规模,实现企业规模结构的优化配置。调整后达到1个大矿,4到5个中型矿,小矿规模不低于10万吨/年。 (5)推进国有集体矿山企业的主导地位。 作为矿产资源的一部分,在一定程度上,国有企业应该占据主导地位,磷矿市场的混乱与国有矿山无法发挥主导和调节作用不无关系。 目前,国有企业不仅承担了企业本身应有的职能,而且在很大程度上还承担了社会职能,特别是我区国有磷矿。 目前他们不仅在规模经营上没有优势,还面临着资源枯竭的压力,政府部门应该对这种情况进行调整。 也就是说,绝大多数的村办矿和私营矿都要精简。同时,对现有的区属和镇办企业进行重组,增强实力,增强领导能力。 (6)、选矿工作,提高资源利用率。 珍惜和合理开发利用自然资源是我国的一项基本国策。目前我区磷矿资源利用率不足30%,与国家精神相悖。造成这种状况的主要原因之一是磷矿选矿行业发展滞后。尽管胶磷矿选矿的难题尚未完全攻克,但我国胶磷矿选矿技术仍处于世界领先水平。 花果树磷矿20万吨/年重介质选矿试生产于1992年完成,是“技术先进,工艺可行” 后来的关停主要是因为经济效益不理想,但这个经济的合理性应该也是相对的,主要是受当时的产业政策和市场导向的制约。 目前,我区丰富的矿产资源日益减少,全煤层开采综合利用的趋势日益迫切。走矿肥结合、资源综合利用之路,关系到我区磷矿的出路。同时,迫切需要我区尽快对选矿企业给予政策支持,对低品位矿石的利用给予政策支持和鼓励。 (7)开展磷矿深加工和磷矿矿产品系列开发。 目前我区磷矿出口以原矿直销为主,多为初级产品,附加值低,区内基本不消耗矿石。 因此,为了今后充分发挥资源优势,必须在磷系列产品的深加工和开发上作文章;一是与大型磷化工企业合作成立联合企业,促进选矿行业发展,延长矿山服务年限,优化资源配置;二是引进技术,自筹资金,成立磷化工企业,对磷矿进行深加工,实现矿物肥料与矿化结合,实现部分矿区的消化,将原矿产量变为产品产量,优化资源配置,获得最大的经济效益。 (8)、规范行业行为,加强区域合作。 我区磷矿开采过少过多,局面支离破碎,导致利益和资金大量外流,给我区经济发展带来不可估量的损失。 未来,加强区域合作网络,规范贸易行为,应该是政府部门和行业协会的重要任务。 按照产业相通、产业关联、优势互补的原则,大力推进矿山与化肥生产企业、矿山与磷化工企业联姻,组建企业集团。 特别要抓住大型矿物肥料项目,以产品为桥梁,以资产为纽带,组建新型现代企业集团,实现规模经济,带动我区磷矿乃至整个区域经济的发展。 如何搞好我区磷矿的开发,是一项综合而复杂的系统工程。 我们要充分抓住俞书记提出的把宜昌建成全国最大磷肥基地的机遇,搞好磷矿资源的整体规划,坚持走可持续发展之路,兼顾当前和长远利益,保护和合理利用磷矿资源,实现资源利用和环境保护同步发展,提高资源利用效率。 通过宏观调控、合理布局、整合重组,推动现有企业实现规模化、集约化经营,并扩大规模,抓住机遇,努力实现磷矿深加工,发挥矿肥、化肥优势。
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