在过去20年里,阿富汗因连年战争遭受了严重创伤。在俄罗斯人到来之前,塔利班军队和以美军为首的拥有坦克和枪支的盟军,阿富汗的GDP排名世界第72位,领先于斯里兰卡、牙买加和冰岛。今天,它被排在第121位,在刚果和尼泊尔之间。
尽管战争没有减弱的迹象,而且现在在阿富汗的美国军队比在伊拉克的多得多,但至少美国人给阿富汗人民带来了一些希望。今年6月,五角大楼的一份报告显示,阿富汗未开采的矿产资源价值可能超过1万亿美元,还有丰富的铜、金、铁、钴、锂等矿产资源。这使阿富汗成为地球上矿产资源最丰富的国家之一。
斯坦·科茨为德国驻阿援助机构GTZ工作,也是英国地质调查局的成员。他说:“一万亿美元只是一个推测数字,不足以对阿富汗矿产资源的价值做出准确的经济评估。然而,矿藏是阿富汗经济的重要组成部分。如今中国正在开采的艾纳克铜矿的税收和土地使用费将是阿富汗政府支出的主要贡献者。”
然而,喀布尔的人们并不盲目乐观。在阿富汗成为世界矿业中心之前,还有许多障碍需要克服,其中最大的障碍是阿富汗仍然饱受战争的摧残。
斯坦说,“我没有资格评论安全形势,但我认为艾纳克矿现在是安全的。对于任何计划在阿富汗勘探或开发矿山的矿业公司来说,安全形势显然非常重要,在开采成本中必须考虑安全成本。然而,阿富汗仍有许多和平地区,当地居民开采的小规模矿井仍在正常运营。该国不同地区的安全局势是不同的。”
首先,艾纳克矿的问题
与世界上其他政府一样,阿富汗的相关机构也逐渐受到腐败的侵蚀。2008年,阿富汗矿业部长穆罕默德·易卜拉欣·阿德尔被美国指控接受外国公司3000万美元的贿赂。之后多家国际公司退出竞标,最终艾纳克矿的合同被中冶集团拿下。阿德尔否认了这一指控,但几个月后被解雇。
斯坦说:“前任矿业部长的问题被广泛报道后,任命了一位有西方教育背景的新部长。虽然阿富汗的矿业法律法规日臻完善,但政府的腐败和不稳定是矿业公司投资前不得不关注的问题。”
阿富汗有价值1万亿美元的矿产资源,确实不错,但如果开采不出来就没有意义了。经过多年战乱,阿富汗的道路系统难以支撑国际矿业贸易的需求,也没有相关的法律制度来规范跨国公司的事务。
斯坦说:“对于铜、铁矿石和煤炭等大宗商品来说,交通基础设施显然非常重要。虽然阿富汗的公路系统近年来有了很大改善,但通往巴基斯坦深水港和经由阿富汗北部通往中国的铁路运输仍需进一步改善。”
第二,展望未来
阿富汗矿业部长Wahidullah Shahrani先生表示,“印度和一些国际跨国公司,如力拓矿业集团和必和必拓,都热衷于在阿富汗开发矿山。我们将在未来几个月对国内矿产资源的开发进行公开招标。”
这是阿富汗成为世界下一个新的矿业中心的开始吗?上述风险会吓跑投资者吗?
斯坦坦言:“未来发展有两种可能:乐观的情况是组建一个团结的阿富汗政府,进入和平时代,一旦时机成熟,可以立即进行矿山开采。悲观一点,可以想象在一个安全问题没有解决的地方,只有当地小规模的采矿活动,很少或者没有投资,矿产开发是无法想象的。无论如何,我确信阿富汗不会成为世界矿业的中心。”
上一篇:氮化镓充电器(氮泵对身体的危害)