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保障重庆煤矿安全 力促社会稳定和谐

 煤矿安全,是关乎人民群众生命财产安全和社会和谐稳定的大事。党的群众路线教育实践活动开展以来,重庆煤监局、市煤管局严格落实重庆市委和国家安全监管总局党组的统一部署,在重庆市委第九督导组和国家安全监管总局第五督导组的指导下,紧紧围绕活动总要求,以“五坚持、五确保”为抓手,聚焦作风建设,精心谋划,充分准备,周密实施。在教育实践活动稳步推进的同时,全市煤矿安全起数和死亡人数在去年创造安全生产最好纪录的基础上,同比再次下降了30.1%和20%,全市煤矿安全生产形势继续保持了良好的发展势头。

  早谋划 勤督导 确保活动得实效

  6月18日,党的群众路线教育实践活动工作会议召开后,重庆煤监局、市煤管局及时安排部署,早做准备谋划,在国家安监总局党组召开动员会后,迅速成立了领导小组、办公室及7个督导组,制定了实施方案、办公室及督导组工作规则,并于7月18日召开了全局动员大会。

  动员会上,重庆煤监局、市煤管局党组书记、局长魏福生强调指出,要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”贯穿活动全过程的12字总要求,以党章为镜,保持共产党人良好形象,除不良作风和习气,保持党的先进性和纯洁性;以“为民务实清廉”为主要内容,重点要解决“为了谁”、“怎么做”、“怎么样”的问题,切实“坚持正面教育为主,坚持批评和自我批评,坚持讲求实效、开门搞活动,坚持分类指导,坚持领导带头”的五条基本原则。

  为扎实推进教育实践活动,重庆煤监局、市煤管局先后3次召开党组会议、3次召开中心组扩大会议、4次召开活动领导小组会议,进行专题学习、研究部署。局领导深入局属各单位、区县煤管部门及进行调研,带头听取意见、查摆问题,带头整改落实、推动建章立制,形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。

  通过中心组扩大学习、处级干部集中培训,重庆煤监局、市煤管局先后集中5天时间,组织全局副处级以上干部110余人,开展了理想信念、形势任务、学习新党章、社会主义核心价值体系教育,重点解决思想觉悟不高、党性原则不强、执法作风不实以及讲求待遇多等问题,坚持用大道理管住小道理,牢牢把住思想这个“总开关”。

  紧密联系发生的领导干部违纪违法典型案例,深入开展警示教育,切实增强政治意识、大局意识和纪律意识。重庆煤监局、市煤管局要求每一名党员干部认真研读《论群众路线——重要论述摘编》等5本书,撰写心得体会,在支部组织生活会上作交流发言,做到以写促学、以讲促学。

  听意见 纳建议

  找准病根治痼疾

  在活动中,重庆煤监局、市煤管局坚持开门搞活动,确保广纳群众意见,组织党外人士、离退休老同志,结合安全大检查到基层监管部门及煤矿企业先后召开座谈会28次,参加人员1120人次,个别谈话160人次;向8个市级联席部门、29个产煤区县政府及监管部门、80个重点产煤乡镇、4个中介机构、47个市属煤矿及部分乡镇煤矿发问卷311份,收回264份。

  通过梳理,对局领导班子总体评价为好的占90.91%,较好的占7.2%,没有评价为差的情况。收集意见建议87条,经整理归纳“四风”方面的问题20条,群众关心的问题14条。

  重庆煤监局、市煤管局两次召开活动领导小组专题会议对收集的意见建议,剖析原因,找准症结,明确整改方向,制定整改措施,对“四风”和群众关心的问题逐一加以解决。

  针对“三公”经费管理的问题,制定了预算管理、公务接待、公务用车等管理办法;针对专家组技术服务不规范、不到位的问题,修订完善了《专家库管理办法》;针对国家安全监管总局副局长徐绍川在渝检查指出的一些基层监察监管人员执法不严格、不闭合等问题,建立完善重大事故隐患排查治理督办制度、监察执法分析制度、党员领导干部联系点工作制度,加大执法监督力度,全面推进标准化监察分局建设;针对煤炭经济持续低位运行,煤矿企业反映税费负担过重、影响安全投入的问题,深入调研分析,向市政府报告寻求政策支持;针对反映小煤矿关闭诸多矛盾和问题,对3年内关闭100家、今年已公示关闭的68家煤矿企业,积极向市政府争取关闭资金和化解矛盾纠纷的政策等。

  全覆盖 零容忍

  煤矿安全有保障

  坚持把开展教育实践活动与推进煤矿安全生产工作结合起来,进一步降低事故总量、百万吨死亡率、较大事故起数,有效防范和坚决杜绝重特大事故,推动煤矿安全生产与经济社会同步发展,为重庆全面建成小康社会提供强有力的煤矿安全保障基础,是重庆煤监局、市煤管局结合自身工作实际开展教育实践活动的一项重要目标。

  按照重庆市委、市政府关于深入开展安全大检查的要求和国家安监总局对安全大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,重庆煤监局、市煤管局以不打招呼、不发通知、不用接待、不听汇报,直奔基层、直插现场“四不两直”的务实作风,深入煤矿企业、深入井下现场,持续深入开展煤矿安全生产大检查。活动中,重庆煤监局、市煤管局8个局领导分别率领8个检查组,共出动人员242人次,采取蹲点、暗访、夜查等方式深入53个煤矿,查出安全隐患718条、重大隐患20条,停产矿井13个、停产采掘头面13个,立案调查7矿次,有效地防控了煤矿安全生产事故。

  截至11月10日,全市煤矿安全事故起数和死亡人数与去年同期相比,再次下降了30.1%和20%,正向着年初制定的全市煤矿死亡人数不过百的目标稳步前进。

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