1949年中国解放以来，经济、政治、文化、科技水平迅速发展，人民生活质量也显著提高。然而，相当一段时间以来，我们只片面地看到了经济发展的重要性，而忽视了环境保护和生态建设，造成了严重的环境污染。此外，我国的国情决定了我国是一个拥有13亿庞大人口、人均资源严重短缺、地区间经济发展不平衡、生态环境脆弱的发展中国家。如果不能处理好经济发展和环境保护的关系，中国社会主义现代化建设的步伐将会受到严重制约。从20世纪70年代末开始，我们党开始总结经验教训，把计划生育和环境保护作为两项基本国策，通过妥善处理人口与环境的根本关系，实现社会与经济的协调发展。

1992年里约环境与发展大会后，中国政府根据中国国情制定了《中国21世纪议程》，将可持续发展战略确定为现代化建设必须始终遵循的重大战略，并相继制定和修订了一系列环境保护法律法规。可持续发展的理念越来越被社会各界所接受，已经成为广大人民群众的思想共识。

1996年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》将可持续发展作为战略目标和指导国家发展规划的重要指导原则。

2003年7月，国家发展和改革委员会会同科技部、外交部、教育部、民政部等有关部门制定了《21世纪初中国可持续发展行动计划》。这是进一步推动中国可持续发展的重要政策文件，也是对2002年在南非约翰内斯堡召开的可持续发展世界首脑会议的积极响应。《纲要》提出，中国将在以下六个方面推进可持续发展。

1.在经济发展方面，按照“在发展中调整，在调整中发展”的动态调整原则，通过调整产业结构、区域结构和城乡结构，积极参与全球经济一体化，逐步全面推进国民经济的战略性调整，初步形成资源消耗低、环境污染少、可持续发展的国民经济体系。

2.在社会发展方面，要建立健全人口综合管理和优生优育体系，稳定低生育水平，控制人口总量，提高人口素质。建立与经济发展水平相适应的医疗卫生体系、劳动就业体系和社会保障体系。大幅提升公共服务水平。建立和完善灾害监测预报、应急救援体系，全面提高防灾减灾能力。

3.在资源保护和合理利用方面，合理利用、节约和保护水、土地、能源、森林、草原、矿产、海洋、气候、矿产等资源，提高资源利用率和综合利用水平。建立重要资源安全供应体系和战略资源储备体系，最大限度保证国家经济建设的资源需求。

4.在生态保护和建设方面，要建立科学完善的生态环境监测和管理体系，形成类型齐全、布局合理、面积适宜的自然保护区，建立荒漠化防治体系，加强重点水土流失地区治理，改善农业生态环境，加强城市绿地建设，逐步改善生态环境质量。

5.在环境保护和污染防治方面，要实施污染物排放总量控制，开展流域水污染防治，加强重点城市大气污染防治，加强重点海域环境综合整治。加强环境保护法规建设，监督执法，修订完善环境保护技术标准，大力推进清洁生产和环保产业发展。积极参与区域和全球环境合作，在改善中国环境质量的同时，为保护全球环境做出贡献。

6.在能力建设方面，要建立健全人口资源环境法律体系，加大执法力度，充分利用各类宣传教育媒体，全面提高全民可持续发展意识，建立可持续发展指标体系和监测评价体系，建立政府咨询、公众和科研的信息共享体系。

实现可持续发展是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府、组织和公众的共同不懈努力。在新世纪，人类如何更好地生存和发展，如何与自然和谐共处，是包括中国在内的所有国家和人民面临的重大课题。我们只有一个星球可以居住——地球。实施可持续发展战略是实现人类社会长期稳定发展的必由之路。

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