秘鲁是世界矿业大国，矿产资源丰富，一些重要金属矿产储量和矿产产量均居世界前列。秘鲁矿产品出口量大，其矿业发展对国际矿业市场有重要影响。20世纪90年代初，秘鲁政府开始实行对外开放政策，使外资可以享受国民待遇，并在外资准入、税收、私有化等方面实施了一些鼓励和优惠政策，吸引了众多外资进入秘鲁采矿业。但近年来，随着矿产品价格大幅上涨，秘鲁的矿业政策发生了很大的变化，尤其是在税收方面，过去的很多优惠政策都打了很大的折扣。总体来看，秘鲁的矿业发展潜力很大，但在政策和投资环境方面还有很多需要改进的地方。

一.矿业经济

采矿在秘鲁的经济发展中发挥着重要作用。2006年，秘鲁采矿业的总产值为65亿美元(包括燃料矿产)，比2005年增长了8.1%。全国矿山对国内生产总值的贡献率达到12%，与2005年的8.1%相比，有了显著提高。

据统计，目前秘鲁矿业部门就业人口约8.3万人(不包括5000多名非正规矿工)，占工业部门就业人口的5%。

在过去10年里，秘鲁的矿物出口一直是外汇的主要来源。2006年，该国矿产出口额达147亿美元，占该国出口总额的61.8%。与2005年的56.3%相比，有了显著的增长。

铜是秘鲁出口量最大的矿产品。2006年出口额为6亿美元，占矿产品出口总额的40.82%。其他出口的主要矿产品有金、锌、石油、钼、铅、银、锡和铁矿石。

美国是秘鲁矿产品的最大进口国，进口额50亿美元，占秘鲁出口总额的34%；中国是第二大进口国，占11%，其他国家占智利的7%，加拿大的6%，日本的5%。

二。资源储量

黄金——2007年，秘鲁黄金储量为3000吨，占全球总量的8.3%，居世界第三。

秘鲁的黄金资源主要分布在卡哈马卡省、阿雷基帕省、普诺省和圣马丁省，多为第三纪火成岩地区的含金脉矿床。

铜——2007年秘鲁铜储量为3000万吨(以6000万吨储量计算)，占世界总储量的6.1%，居世界第四位。

秘鲁的铜矿资源主要分布在阿雷基帕、万卡维利卡、胡宁、安卡什、利马、库斯科、图赫纳等省。90%以上的储量是斑岩铜矿。

钼——2007年，秘鲁钼储量为14万吨，占全球总量的1.6%，居世界第七位。

秘鲁的钼资源多为斑岩矿床，且多为斑岩铜钼矿床的副产品。秘鲁北、中、南三个铜带中，南部铜带含钼较多。

白银——2007年，秘鲁白银储量为3.6万吨，占全球总量的13.3%，居世界第三。

秘鲁的银资源主要分布在我国中南部的安第斯山脉，矿床多为热液脉型矿床，形成于中新世中晚期。

三。资源开发现状

秘鲁是世界金属和矿产品生产大国，许多矿产品产量在世界上占有重要地位。世界上排名前五的矿产品是砷、铜、铋、金、锌、铅、钼、铼、银和锡。

秘鲁的采矿业在拉美尤为重要，其中金、银、锌、铅、锡、碲产品产值居拉美首位。

黄金:产量持续下降。

秘鲁是世界上重要的黄金生产国，最近两年黄金产量一直在下降。

继2006年黄金产量(202.8吨)下降2.5%后，2007年秘鲁黄金产量再次下降16.2%，但仍达到170吨，居世界第五位。

目前秘鲁最大的黄金生产商是Ianaco矿业公司(MYS)，2006年生产黄金81.2吨，占全国总产量的40%。

Ianaco矿业公司经营的主要矿山有卡哈马卡省的Ianaco Chacha金矿和另外两个金矿，其中Ianaco Chacha金矿是南美洲最大的金矿。

据统计，2006年秘鲁15.8吨黄金产量来自砂金，约占黄金总产量的8%。

黄金是秘鲁三大出口矿产品之一。2006年出口额为40亿美元，占全国矿产品出口总额的27.2%。主要出口地是美国。

铜:保持增长趋势。

秘鲁是世界三大铜生产国之一，近年来一直保持增长趋势。2007年铜产量119万吨，同比增长13.3%，创历史新高。

秘鲁70%以上的铜产量来自安哥拉CMA公司和南铜公司(SPCC)。其中，安哥拉CMA公司经营的安塔米纳铜矿是秘鲁最大的铜矿。

秘鲁生产的铜矿石主要在中国加工，2006年铜产量为50.8万吨。该国的铜产品主要用于出口。2006年，出口创汇约60亿美元，占全国矿产品出口总额的40.8%。主要出口目的地是中国。

铁矿石:略有下降

2007年，秘鲁铁矿石产量为711万吨，比2006年的713.8万吨略有下降。

秘鲁唯一的铁矿石生产商是首钢秘铁公司(中国首钢集团全资子公司)，其矿山位于秘鲁沿海利马以南530公里的伊卡省马尔科纳铁矿。2006年，该矿生产的铁矿石含铁量为480万吨，比2005年增加20万吨。

秘鲁生产的铁矿石大部分用于出口(国内消费量只有30万吨)。据统计，2006年秘鲁出口铁矿石670万吨，创汇2.56亿美元。

2008年6月，首钢秘铁公司决定启动投资约10亿美元的Markona新矿区项目。项目建成后，首钢秘铁公司年产量将增加800万吨。

钼:世界排名第四。

2007年，秘鲁钼产量为1.75万吨，比2006年增长1.7%，居世界第四位。

该国的主要生产商是南方铜矿公司，其主要矿山在莫克瓦省和塔克纳省。钼矿是秘鲁第四大出口矿产品，2006年出口额为8.38亿美元，主要出口地是智利。

锌、铅、银:全球主要生产商

秘鲁是世界上锌、铅和银的主要生产国之一。

2006年，秘鲁锌产量为120.2万吨，仅次于中国和澳大利亚，居世界第三位。铅产量31.3万吨，居世界第四位。2007年，该国锌产量同比增长24.8%，达到150万吨，超过澳大利亚成为世界第二大锌生产国。

2006年秘鲁白银产量为3471吨，比2005年增长8.3%，居世界第一。2007年，其白银产量虽有所下降，但仍以3400吨位居世界第一。

秘鲁最大的锌生产商是伏尔甘公司，2006年生产了232，600吨锌。该公司也是秘鲁重要的铅和银生产商。

四。投资趋势

秘鲁是全球矿业投资的重点地区之一。2007年进入全球十大矿业投资者行列。

秘鲁的矿业投资主要来自私人资本，尤其是外国资本。前两天国际市场矿产品价格大幅上涨，极大地刺激了矿业投资者的投资欲望。秘鲁的矿业公司纷纷推出投资计划。

根据美国地质调查局2007年的数据，从2006年到2010年，矿业公司在秘鲁的投资预计将达到69亿美元，其中包括加拿大秘鲁铜业公司的Toromocho铜矿项目(原计划投资25亿美元，此项目已被中铝收购，预计投资21.5亿美元)和Xstrata的。

动词 （verb的缩写）矿业权管理

秘鲁法律规定，所有矿产资源(包括地热资源)归政府所有，企业要进行矿产资源勘探开发活动，必须获得政府颁发的采矿许可证。秘鲁能源矿产部负责具体管理。

秘鲁有四种采矿许可证:采矿许可证、矿物加工许可证、一般服务许可证和采矿运输许可证。

采矿许可证

采矿许可证授予持有人勘探和开采不确定深度矿产资源的权利(采矿权与地表权分离)。授权面积陆上100-1000公顷，海上100-10000公顷。

持有人享有以下权利:一是自由使用许可范围内的非耕地进行采矿活动；二是有权向矿业主管部门要求无偿使用许可界限以外的非耕地进行采矿活动；二是有权向矿业主管部门要求无偿使用许可界限以外的非耕地进行采矿活动；第三，因采矿需要，有权要求利用第三方土地在补偿的基础上修建附属设施；第四，在不影响、不妨碍其他被许可人的采矿活动的情况下，有权请求授权在其他被许可人的地表采矿或者修建附属设施；第五，如果证明出于公共政策考虑，采矿活动优先于某一房地产的当前用途，持有人有权要求在补偿的基础上征用该房地产。

持有人的义务是:第一，按规定缴纳每年的土地租赁费，一般是每公顷两块钱。日生产能力低于350吨的小型矿山的年土地租赁费为每公顷1美元。二是要按照规定的时间进行开采，在允许的土地范围内投入必要的资金进行开采生产。采矿许可证持有人取得权益，8年后仍未投产或为实现生产再投资的，将被处以罚款(每年土地租赁费的一倍)。

矿物加工许可证

持有人有权进行各种物理和化学加工技术，提取或浓缩矿石中有价值的部分，提纯和选择冶金材料或矿产资源。

通用服务许可证

该许可证授予权利人提供采矿辅助服务的权利，如通风和污水处理，这些服务通常与矿山或道路的工作相关。

采矿运输许可证

被许可人有权在一个或多个不同的采矿中心和港口、矿物加工厂和精炼厂之间建造相关设施，并进行矿产品的散装和连续运输。秘鲁对申请采矿许可证几乎没有限制。任何国内公司或个人，合法持有秘鲁居住证的外国人，以及在秘鲁正式注册的外国公司都可以申请采矿许可证，申请流程相对简单。证照持有人有权转让、抵押证照，手续非常方便。

不及物动词投资环境调查

秘鲁矿产资源丰富，发展潜力巨大。

上世纪90年代初，秘鲁政府开始实行对外开放政策，外资可以享受国民待遇。此外，该国还在外国投资准入、税收和私有化方面实施了优惠政策，吸引了许多外国投资进入秘鲁的采矿业。

然而，近年来，随着矿产品价格的大幅度上涨，秘鲁的矿业政策发生了很大变化，尤其是在税收方面。过去很多优惠政策已经大打折扣，有些优惠政策已经取消，比如利润再投资免征所得税。

收取矿产使用费是秘鲁一项影响很大的政策变化。

2004年6月，秘鲁国会通过一项法律，实施新的矿区使用费制度，决定向矿业公司征收1% ~ 3%的矿区使用费。具体征收标准根据企业销售额确定，销售额1.2亿美元以上部分征收3%提成。在此之前，秘鲁的相关法律没有规定收取矿产使用费。

对此，矿业界表示强烈不满。这一政策的出台对秘鲁的矿业投资环境有很大的负面影响。此外，秘鲁在政治稳定、安全和社会经济协议方面的问题也使得国际上对其矿业投资环境的评价逐年降低。

根据加拿大Felaez研究所发布的2006-2007年全球矿业公司调查结果(调查国家和地区总数为65个)，秘鲁矿业投资环境总体评价排名居中靠后。

在本次调查的15个因素中，秘鲁排在第40位后13位(排名越高对矿业投资越有利)，排在第55位后1位。其中，政策潜力指数排名第52位。往年秘鲁对这一指数的评价都是好的。2002-2003年度和2003-2004年度分别排名第15位和第20位，2004-2005年度和2005-2006年度分别下降到第39位和第44位，2006-2007年度下降了8位。

此外，从2006年到2007年，秘鲁在现行法律法规和土地限制下的矿产潜力指标排名第41位，在不考虑土地使用限制和政策的情况下的矿产潜力排名第22位。在拉美九个主要国家投资环境评价排名中，秘鲁也处于中下水平。

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