(订单号国务院第397号令)
《安全生产许可条例》已经2004年1月7日国务院第34次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
温家宝总理
2004年1月13日
第一条为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例。
第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下简称企业)实行安全生产许可制度。
未取得安全生产许可证的企业不得从事生产活动。
第三条国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。
国家煤矿安全监察机构负责中央管理煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。
第四条国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
第五条国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
第六条取得安全生产许可证，企业应当具备下列安全生产条件:
(一)建立健全安全生产责任制，制定完整的安全生产规章制度和操作规程；
(二)安全投入符合安全生产要求；
(三)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
(四)主要负责人和安全生产管理人员已经考核合格；
(五)特种作业人员经有关主管部门考核合格，取得特种作业资格证书；
(六)从业人员经过安全生产教育和培训；
(七)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合相关安全法律、法规、标准和规范的要求；
(九)有职业危害防治措施，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
(十)依法进行安全评价；
(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；
(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援装备；
(十三)法律法规规定的其他条件。
第七条企业在生产前，应当按照本条例的规定向安全生产许可证颁发机关申请安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件和资料。安全生产许可证发证机关应当自收到申请之日起45日内完成审查，符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；对不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，并书面通知企业，说明理由。
煤矿应当以矿(井)为单位，在申请煤炭生产许可证前，依照本条例的规定取得安全生产许可证。
第八条安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定。
第九条安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期需要延长的，企业应当在有效期满前3个月到原安全生产许可证发证机关办理延期手续。
在企业安全生产许可证有效期内，应当严格遵守有关安全生产的法律法规。未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证发证机关同意，不再重新审查，安全生产许可证有效期延长3年。
第十条安全生产许可证颁发管理机关应当建立健全安全生产许可证档案管理制度，定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。
第十一条煤矿企业安全生产许可证颁发机构、建筑施工企业安全生产许可证颁发机构、民用爆破器材生产企业安全生产许可证颁发机构应当每年向同级安全生产监督管理部门报告安全生产许可证颁发和管理情况。
第十二条国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当监督建筑施工企业、民爆器材生产企业和煤矿企业取得安全生产许可证。
第十三条企业不得转让、冒用或者使用伪造的安全生产许可证。
第十四条企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证发证机关的监督检查。
安全生产许可证发证机关应当加强对已取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销其安全生产许可证。
第十五条安全生产许可证发证机关的工作人员在安全生产许可证的颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者收受企业的财物，不得谋取其他利益。
第十六条监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》，对安全生产许可证颁发行政机关及其工作人员履行本条例规定的职责进行监察。
第十七条任何单位和个人有权向安全生产许可证颁发管理机关、监察机关和其他有关部门举报违反本条例规定的行为。
第十八条安全生产许可证发证机关的工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)对不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的；
(二)发现企业未依法取得安全生产许可证从事生产活动，且未依法处理的；
(三)发现已取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件，而不依法处理的；
(四)接到违反本条例规定的举报后，不及时处理的；
(五)在安全生产许可证颁发、管理、监督检查工作中，索取或者收受企业财物或者谋取其他利益的。
第十九条违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元至50万元罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延续手续，继续生产的，责令停止生产，限期补办延续手续，没收违法所得，并处50000元至100000元罚款；逾期仍不办理延期手续，继续生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十一条违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元至50万元罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受调动的，依照本条例第十九条的规定处罚。
冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十二条本条例施行前已经从事生产的企业，应当在本条例施行之日起一年内，依照本条例的规定向安全生产许可证颁发机关申请办理安全生产许可证；逾期未申请安全生产许可证，或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证继续生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十三条本条例规定的行政处罚，由颁发安全生产许可证的行政机关决定。
第二十四条本条例自发布之日起施行。
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