能源消费的问题是社会比较关注的问题，江苏省产业机构偏重，是煤炭消耗大省，控制煤炭消费总量也是防治大气污染的关键举措。煤炭的消耗总量要降低多少，用煤利用率将达到怎样的水平，这都影响着到2017年江苏省实现煤炭消费总量负增长。
江苏省能源局煤炭电力处处长戚玉松表示，江苏省近几年加快产业结构调整步伐，传统产业提档升级、淘汰落后产能，江苏省将大力发展高新技术产业和战略性新兴产业。通过产业结构的调整，主要目的是降低单位GDP的能耗，降低能源消费总量。
根据数据显示，江苏省2010年煤炭占一次性能源消费总量75.44%，到2012年底已经降到70%。江苏省GDP总量很大，从供电煤耗来看，2010年供电煤耗322克/(千瓦·时)，2013年下降到308克/(千瓦·时)，比全国平均水平大概要低12克/(千瓦·时)，下降幅度相当大。
戚玉松表示，江苏将大力发展清洁能源，着力推进沿海液化天然气基地，到2017年，天然气占一次能源比重力争达到12%以上，基本完成燃煤锅炉、工业炉窑、自备燃煤电站的天然气等清洁能源替代改造任务；加强天然气的利用，同时大力发展热电联产，通过有序的发展热电联产，扩大供热范围，优化电网布局，淘汰落后产能；最终到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下，力争实现江苏省煤炭消费总量负增长。
