从中长期发展层面看，煤炭协会认为在可以预计时间内，煤炭仍将是世界的重要能源；煤炭作为我国主要能源地位难以改变，2020年煤炭产能缺口在8亿吨。

　　2013年煤炭生产量、消费量、库存量、进口量、利润等经济指标继续红灯闪烁，甚至打破煤炭产业十年以来的节奏。

　　根据煤炭协会统计，2013年全国煤炭产量完成37亿吨左右，煤炭产量由前10年年均增加2亿多吨，首次降至5000万吨左右；全国煤炭消费量36.1亿吨左右，煤炭消费增幅由前10年年均增长9%左右下降到2.6%左右。

　　煤炭高库存依然让从业者头疼不已。2013年12月底，煤炭企业存煤约8400万吨，同比增加70万吨，比2011年同期增加约3000万吨；重点发电企业存煤8159万吨，同比增加46万吨，增长0.6%，平均可用19天。

　　同期，受煤炭产能过剩、需求下滑等因素影响，煤炭产业投资节奏发生变化，从急剧扩张到低速增长，甚至负增长转变。2013年前11个月，全国煤炭固定资产投资4707亿元，同比增长1.1%。去年上半年煤炭投资则出现负增长。

　　姜智敏介绍，在多因素的耦合下，煤炭行业运行困难。这其中，既有宏观经济调整、国内煤炭需求增幅回落的影响，也有近年来大规模投资、产能建设超前的问题，还有市场预期的因素。

　　姜智敏预计，年内煤炭市场总量宽松、结构性过剩的态势还不会发生根本性改变，但不排除个别煤种、部分时段会出现供应稳中趋紧的情况。下半年，煤炭供给或将趋于总体平衡，但不确定因素多，经济运行压力依然存在。

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