受市场需求下降、产能建设超前、进口煤大量增长和行业转型升级滞后等因素叠加影响，自2012年5月份开始，煤炭行业出现了结构性产能过剩、价格下跌、企业亏损面扩大等问题，煤炭经济运行困难加大。进入2013年11月后，随着煤炭市场阶段性回暖，主要用煤企业对需求逐步增长，煤炭发运量有所增长。截止2013年底，陕西省煤炭市场销售价格与上年11月基本持平。
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