管理人确定债券发行的参与机构，如承销商、评级机构、会计师事务所、律师事务所、担保机构等；
管理人制定发行人(融资主体)入围标准，推荐选择企业；
参与机构尽职调查；
办理担保、再担保或反担保手续；
主承销商协助企业起草发行文件；
参与机构内部审核；
向银行间市场交易商协会申请注册(中小企业短券、中小企业票据)；
经销商协会发布注册通知；
主承销商组织承销和发行；
发行和转移资金后；
事后监督；
到期支付。
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