目前，矿产需求低迷，投资持续下降，矿产品价格在低位徘徊，矿业形势呈现下行压力。业界对矿业的前景和出路做出了各种判断。有代表性的有两种:一种是乐观派，认为矿业下行只是周期性波动，一段时间后会反复& ldquo黄金十年& rdquo盛况；另一种比较悲观，认为矿业的衰落意味着矿业已经成为夕阳产业，以后风光不再。那么，应该如何判断矿业发展的前景呢？

发达国家的经验表明，经济增长大多呈现出农业—轻工业—能源原材料工业—高加工业—服务业的变化轨迹。在不同的工业化阶段，矿产资源和由矿产资源衍生的产业所占的比重是不同的。工业化初期，纺织、食品等轻工业比重较高，之后比重持续下降；工业化中期，钢铁、水泥、电力等能源原材料行业占比很大，之后开始走下坡路；工业化后期，装备制造等加工程度高的制造业比重明显上升。

根据国际上的判断依据，判断一个国家是否完成工业化有几个指标，如人均收入水平、第三产业结构、就业结构、城市化水平等。具体来说，一个国家进入工业化后期的标志是:农业在三次产业结构中的比重不到10%，但第二产业的比重仍然大于第三产业；农业就业人口比例为10% ~ 30%；城市化水平为60%~75%。一个国家完成工业化，进入后工业化阶段的主要标志是:人均GDP超过11170美元(2005年美元，购买力平价)；农业在三次产业结构中的比重不足10%，第三产业比重高于第二产业；农业就业人口比例不到10%；城镇化水平超过75%。

在西方，250年前的第一次工业革命是其现代化进程的起点。在前两次工业革命的推动下，西方主要发达国家早已完成工业化。美国是在1955年完成工业化，进入后工业化阶段的。当年工业(不含建筑业)比重为39.1%，达到最高值。日本在1973年完成工业化，进入后工业化阶段，工业比重最高，为36.6%。韩国在1995年进入同一阶段，工业比重最高，为41.9%。总体来看，西方发达国家对矿产资源尤其是金属的需求呈下降趋势。

数据显示，美国、英国、德国、法国等前工业化国家的人均钢铁和水泥消费量在人均GDP约为10000美元时达到峰值，而韩国、日本、台湾省等新兴工业化国家和地区在人均GDP约为14000 ~ 15000美元时达到峰值。从美国、英国、德国、法国等早期工业化国家的经验来看。，由于铜、铝等金属在基础设施建设中的作用不同，消费高峰时间也不同:铜在人均GDP 2万美元左右开始下降，铝在人均GDP 2.8万美元左右开始下降。

经过十多年的经济快速发展，中国的人均GDP已经达到12000美元。随着城市化水平、基础设施和社会财富积累水平的不断提高，中国已经进入工业化中后期。根据& ldquoS & rdquo形状规律，中国的矿产资源消费作为一个整体将进入增长放缓区。事实上，2005年至2011年，中国矿业的发展经历了一段黄金时期。在矿业总产值比6年前增长一倍后，2011年以来矿业形势也呈下降趋势。2015年矿业总产值比2011年的3.02万亿元下降了约40%。

专家分析，随着我国工业化进入中后期，特别是经济进入新常态，钢铁、水泥已经见顶，进入平稳下降通道。锰、铜、铝、铅、锌、镍、硫、磷、钾等重要大宗矿产的消费增速也有所放缓，预计需求高峰将在2017年后到来。2022年前，煤、锰、锌达到峰值；从2022年到2025年，主要有色金属和磷、硫、钾等。达到了顶峰；到2030年能源消耗将达到40亿吨油当量的峰值(零增长点)。

但是，需求的下降趋势并不能证明世界矿业已经进入衰退。

我们知道采矿是一项古老的工业。矿产资源是人类文明进化的重要物质基础，是人类社会发展所需能源(动力)和工业原料的主要来源。在漫长的历史中，矿业一直是推动人类文明和进步的重要因素，尤其是一个国家工业化和城市化的物质来源。

众所周知，英国工业革命至今已近250年，但迄今只有美国、法国、英国、德国、日本、韩国、意大利、俄罗斯等少数国家。已经真正实现了产业化。把这些国家和地区加在一起，他们的人口只占世界人口的10%到15%。其余国家没有完成工业化，甚至没有开始工业化。有专家估算，如果中国工业化成功，意味着多20%的人进入现代工业文明社会，将带来世界经济的100倍，美国的20倍左右。将带动非洲、拉美和亚洲的不发达国家，特别是金砖国家等新兴经济体加快工业化进程，工业化阶段是对矿产资源需求最强烈的时期。

事实上，在20世纪的100年里，美国消耗了大约350亿吨石油、73亿吨钢铁、1.4亿吨铜、2亿吨铝和100亿吨水泥。从1945年到2000年的55年间，日本消耗了约85亿吨石油、28亿吨钢铁、4000万吨铜、6000万吨铝和40亿吨水泥。从1950年到2000年，中国在过去50年里消耗了大约40亿吨石油、28亿吨钢、3000万吨铜、5000多万吨铝和78亿吨水泥。可以看到，中国累计石油消耗量只有美国的1/8，钢的40%不到，铜和铝的1/4。与日本相比，中国的石油累计消耗量还不到日本的一半，铜和铝的累计消耗量也与日本相差甚远。即使是已经完成工业化和现代化的西方国家，仍然在大量消耗矿产资源，能源和战略矿产的消耗越来越大。这些占世界人口不到15%的发达国家，仍然消耗着世界50%以上的矿产资源和60%以上的能源。

作为世界第二大经济体、最大的能源消费国和近20种矿产的最大消费国，中国的经济发展对全球经济和矿业趋势有着重大影响。在中国，矿业发展仍然为国民经济发展和人民日常生活提供着95%的能源、80%的原材料和70%以上的农业生产资料。矿业仍是我国经济社会发展中不可替代、不可或缺的基础产业。

目前，中国正处于工业化和城市化加速发展的过程中。从增长动力来看，未来仍将依靠新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化和基础设施现代化来拉动经济增长。所以这个阶段是大规模基础设施建设的时候。建设高速公路、铁路、机场，解决农民进城问题，改善普通城镇居民住房条件，也需要发展房地产。在中国，为了保护资源安全和海外利益，需要建造大型飞机和军舰，包括航母。这必然带动钢铁、水泥、建材、工程机械等重工业和家电、家用消费品等轻工业的发展。这些都是有能源、矿产、矿物原料支撑的，所以这个阶段还是矿产资源消耗强度高的阶段。

我们知道，& ldquo材料要求& rdquo用& ldquo精神& rdquo是人类生存和发展的两种本能需求，而这种需求是人类意志& ldquo成长& rdquo而且速度越快，质量要求越高。为了满足这些要求，我们必须不断发展生产力，不断调整和改善生产关系。因此，从人类对物质和精神满足的不懈追求、人类的可持续繁衍和社会的不断发展进步的角度来看，矿业作为提供物质基础的基础产业，必然与人类社会永远存在。而且随着科技的不断进步，人类获取矿产资源的能力会越来越强，空会越来越大。所以从宏观宇宙的角度来看，它可能无处不在& ldquo其他人间烟火& rdquo矿产资源总有一天会枯竭的观点可能是站不住脚的。

需要指出的是，很多业内人士甚至一些专家，要么以第一次工业革命后采矿业的周期性繁荣为依据，要么以新中国成立初期及前几年出现的大规模矿业开发为依据& ldquo矿业黄金十年& rdquo举个例子，认为采矿业的兴衰是周期性的无疑是合理的，但这& ldquo规则& rdquo主要基于西方发达国家和其他大国未完成的工业化。特别是像中国这样体量巨大的国家，如果加快经济发展，推进工业化、城市化，一定会在一定时期内带动整个世界的矿业繁荣。但近年来，中国经济进入新常态，工业化进入中后期，导致对矿产资源的需求减少，进而导致世界矿业快速下滑。有必要重新审视这一规则。更何况中国几年前兴起的矿业& ldquo黄金十年& rdquo其中，存在盲目上马项目、出让宗地采矿权、忽视生态保护、大量产能过剩等导致经济增长粗放、压缩的因素。其副作用短期内难以解决，但影响了矿业和矿产勘查的持续健康发展。

从另一个角度来看，无论是从西方发达国家的发展经验来看，还是从近年来以中国为代表的新兴经济体的发展路径来看，经济社会发展对矿产资源的需求都会经历一个发达国家和不发达国家权衡取舍的漫长过程。例如，随着印度等新兴经济体经济的快速发展，在一定时期内，这些国家对矿产资源的需求可能会迅速增加，进而带动整个矿业向上发展，矿产品价格大幅上涨。但即使它再次出现& ldquo矿业黄金十年& rdquo从大趋势来看，无论是能源矿产与经济发展的线性相关性，还是金属等矿产的S型规律，都会经历一个从慢到快，从快到峰，再到慢的过程。

也就是说，随着人类社会的不断发展和财富的不断积累，再加上节约集约利用尤其是大规模利用的科技水平的提高& ldquo城市矿产资源& rdquo即工业化、城市化过程中产生和贮存的可回收利用的废弃资源，如废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家用电器、电子产品、金属和塑料包装等。经济社会发展对矿产资源的需求最终会从高峰恢复正常。

但是，我们必须意识到，在我们国家，即使在工业化之后，作为原材料的能源矿产和矿产资源的需求仍然将是巨大的，以支持一个庞大经济的正常运转。尽管经过近几年的努力，我国重要矿产资源储量大幅增加，但总的来说，依靠国内资源仍不能满足需求，重要矿产资源对外依存度将长期保持在较高水平，这种状况短期内不会根本改变。预计2022年，我国石油、铁矿石、铜、铝等矿产对外依存度分别为60%、80%、70%和50%以上。到2030年，对外依存度仍然很高或有所增加，估计在70%、85%、80%、60%左右。资源供给的风险还会长期存在。与此同时，石油、铁矿石、铜、铝、金等重要矿产资源的静态保障期在下降。预计2022年总体保证期为10年左右，2030年将进一步缩减至10年以下，对能源资源安全提出严峻挑战。

因此，应加强矿产资源的战略研究和顶层设计，加大国内矿产资源特别是战略矿产能源的勘探力度，同时落实和完善& ldquo出去& rdquo战略，从世界各地调配我们急需的矿产资源。我们必须坚定不移地深化供给侧结构性改革，进一步推进-- ldquo；去三个一滴一补& rdquo，抓紧处置& ldquo企业& rdquo这个更多利用市场机制实现优胜劣汰，加大力度补短板，提高供给质量，促进矿业可持续科学发展和绿色发展的牛鼻子，依然是保障我国现代化建设资源能源安全的唯一选择。

来源:中国矿业报

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