一、主要问题(一)确定价值的数据比较混乱。随着国家对矿产行业监管的加强，这个行业的进入门槛也逐渐提高。很多企业由于管理不规范，基础信息不全，信息失真，会计信息质量不高，实质上影响了企业财务状况和经营成果的真实体现，有的还操纵财务报表或虚假财务数据。同时，数据的混乱也加大了整理、加工、提取有效信息的难度。即使按照规定的要求进行评估，由于数据不完整、信息失真等各种原因，也无法进行全面准确的企业价值评估。
(二)产权归属存在瑕疵。首先，由于采矿管理制度不健全，采矿登记制度不完善，一些企业的采矿权许可证存在法律瑕疵，面临被发证机关吊销的风险。此外，如果采矿权人未履行法律法规规定的义务(如未缴纳税费、未履行安全生产和环境保护义务等。)，采矿权许可证期限届满前未依法申请延续，又未经批准出租或承包的，采矿权行政主管部门有权吊销许可证，造成采矿权灭失的。其次，被并购企业一般都是规模小、管理不规范的小企业，其财务核算和固定资产管理非常混乱，导致出现一些产权边界不清、数量不明、价值不确定等现象。
(3)矿业权价值评估具有主观性。第一，矿产资源埋藏在地表之下，矿产品的储量是以矿产勘探为基础的。一方面，受勘查技术和手段的影响，以及我国矿产资源登记管理的不完善，难以准确计量矿产资源的储量和价值。其次，勘查以采样为基础，矿产实际情况可能与勘查结果存在较大误差，难以准确评估矿业权价值。第三，随着开采的不断进行，矿产资源的数量和经济价值会逐年减少，由此衍生的采矿权的权力也会减少。
(四)存在政府强制定价现象。政府在矿业权定价中拥有巨大的话语权，但政府定价有其局限性，甚至可能产生负面影响。被整合企业的投资方基本都是以市场价甚至高于市场价购买的矿业权。政府一刀切地设定最高限价，不仅无助于解决矿业权定价问题，还会让投资者认为政府想从他们手中低价收回矿业权，损害他们的合法利益。
(5)价值评估领域多矿产能源综合评估不仅涉及企业整体评估，还涉及房地产、土地、矿产资源的评估。评估领域涉及面广，要应对的资产监管部门复杂，适用的法律法规政策繁多，每个评估领域都有自己的评估规范。
2.价格确定应注意以下方法:(1)重视专业评估机构的作用确定企业价值是一项专业而复杂的工作，不能凭交易双方的直觉或经验随意估算。一般由注册资产评估师、矿业权评估师等专业评估师对评估基准日特定目的下的企业整体价值、全体股东权益价值或部分权益价值进行分析评估，发表专业意见，提供专项评估报告。专业评估机构综合运用重置成本法、收益法、折现法等特殊方法，对企业现有资产价值和未来盈利能力进行综合评估，为交易双方提供专业的企业价值参考意见。评估机构还可以协助企业设立评估项目，审批和备案评估报告，解释评估结果，规范企业财务管理。评估机构在评估后出具评估价格数据，但评估价格只是M&A交易的重要而非唯一依据。
(二)重视律师的作用。从专业分工来看，企业价值的确定一般由专门的评估机构通过出具评估报告来初步确定。交易双方达成同等共识或报主管机关批准后最终确定。律师一般不对并购中的交易价格发表意见。但是，确定企业价值是一项系统的工作，企业的相关法律要素和交易程序也会对交易价格产生重大影响，甚至可能导致并购的无效或失败。因此，律师在并购中对企业价值的确定具有独特的地位和作用，主要体现在以下几个方面:一是律师通过尽职调查，帮助评估机构对一些重大事项进行法律定性，为相关事项的评估提供基本的法律依据。其次，律师通过出具法律意见书，对评估事项的合法性进行审查，确保评估结论的合法性。第三，律师帮助双方灵活运用评估价值，使M&A交易合法有序，确保交易目的的实现。
(3)政府为价格制定创造公平、公开、公正的制度环境。现阶段，虽然资源整合是在政府主导下进行的，但毕竟是市场交易，政府不应过度干预；价格应该由价值和市场供求关系决定。它是通过充分的市场交易发现的，不应由政府设定。如果资源整合涉及的补偿成本是行政行为，补偿成本应由政府支付，补偿标准可由政府规定；如果是民事行为，补偿费应由兼并重组企业支付，补偿标准不应由政府规定。
(四)充分发挥市场机制的作用在市场经济条件下，商品的价值最终是由市场决定的。允许整合方自由选择整合主体，按照市场价格确定矿业权价格。在矿业权出让过程中，只有足够多的竞买人才能在公开、公平、公正的环境下进行真实的出价，最终的成交价格才是矿业权的真实价值。在现实中，可以通过以下几种方式确定价格:(1)在评估价格的基础上，交易双方协商确定一个双方都能接受的接近评估价格的价格。现实中存在巨大的评估差异，现有的勘查技术无法全面准确地获得矿产资源的数量、品种、质量和地质分布情况，因此勘查报告的价值评估是不准确的，甚至是不准确的。实践中，不同的评估机构做出的价值评估往往存在较大差异。但是，作为独立的第三方，评估机构可以在其专业性的基础上得到一个公允的价格。基于双方的评估价格，交易双方可以在评估价格附近协商确定一个双方都能接受的价格。(2)根据整合方的前期投入和一定的补偿确定矿业权转让价格。此价格主要适用于基建矿井和基建完成后未生产或很少生产的煤矿。在资源整合中，初始投资的回收是整合方的重中之重。所以如果整合方能够满足被整合方的这个要求，价格还是比较好谈的。
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