一是产量和消费量快速增长。
进入新世纪以来，随着我国经济平稳较快发展，对矿产资源的需求大幅增加，我国矿产资源生产和消费快速增长，特别是石油、铁、铜、铝等大宗矿产。2008年，我国原油产量1.9亿吨，是2000年的1.2倍，年均增长1.9%；石油消费量达到6.1亿吨，是2000年的1.6倍，年均增长6.1%。钢产量5.01亿吨，是2000年的3.9倍，年均增长18.5%(图1)。精铜产量378.9万吨，是2000年的2.8倍，年均增长13.6%；消费量为480.6万吨，是2000年的2.5倍，年均增长12.0%。精铝产量1317.4万吨，是2000年的4.4倍，年均增长20.4%；消费量为1260万吨，是2000年的3.6倍，年均增长17.3%(图2)。
二是对外依存度居高不下。
石油、铁、铜、铝是我国的稀缺矿产，每年都要从国外大量进口，以满足国内旺盛的需求。2008年石油进口量为2.18亿吨，是2000年的2.5倍；进口铁矿石达到4.44亿吨，是2000年的6.3倍；进口铜精矿519.2万吨，是2000年的2.9倍；精铜进口145.6万吨，是2000年的22倍；进口铝矿2579万吨，是2000年的64倍；进口氧化铝458.6万吨，是2000年的2.4倍(表L)。
矿产品的大量进口使我国重要矿产的对外依存度居高不下。2000年以来，铜、铝对外依存度超过60%，铁矿石超过50%，石油也在快速增加。2008年，石油、铁矿石、铜和铝的对外依存度分别为50.9%、51.9%、63.5%和65.7%(图3)。
近年来，中国进口矿产品价格大幅上涨。2008年进口原油平均到岸价格为723.0美元/吨，是2000年的3.4倍；进口铁矿石平均到岸价格为136.5美元/吨，是2000年的5.2倍；铜精矿从入口到岸边的平均价格为2008.2美元/吨，是2000年的4.5倍；进口氧化铝平均到岸价格为387.6美元/吨，是2000年的1.1倍(表2)。
矿产品到岸价格的大幅上涨主要是由于21世纪以来世界经济的稳定增长对矿产品的强劲需求，但来自中国的大量进口是最重要的因素之一。以铁矿石为例。2000年，中国的铁矿石进口仅占世界贸易的14.3%，而2008年，这一比例为48.7%(图4)，其中近一半预计将在2009年超过60%。如此巨量的进口必然导致价格的大幅上涨。
第三，需求分析
从需求的合理性来看，国内对矿产品的需求可分为两类:一是合理需求，主要指满足人们基本生活所需的部分，如基础设施建设的需求；二是基本合理需求，主要指国家或地方政府为发展经济而实施的外向型经济战略所产生的需求，如加工大量出口产品所产生的能源需求；三是不合理需求，主要指国内资源紧缺却大量出口，甚至引起其他国家反倾销的需求，比如钢铁。
中国对矿产品的需求含有大量不合理成分，导致需求膨胀，资源短缺被过分夸大，国际上出现“中国威胁论”论调，使中国难以“走出去”，利用国外矿产资源，不利于中国经济的可持续发展。矿产品的不合理需求难以完全分离，但低附加值、高污染、高能耗产品的出口可以判定为不合理需求。大幅度降低或取消这一需求，不会影响中国经济的正常发展，反而会降低中国对矿产资源的需求，减少大量紧缺矿产品对国外市场的依赖。
石油:2008年中国石油出口2076万吨(图5)，几乎相当于中国第四大石油输出地新疆的年产量，占当年全国产量的10.7%，进口量的9.0%。自2000年以来，石油出口总量已达1 . 73亿吨，比最近9年的年均进口额多3000万吨。也就是说，如果不考虑这个需求，每9年就不用进口1年石油，可以减少中国对外的依赖。
钢铁:2008年中国出口钢铁5146万吨(图5)，为当年全国粗钢产量的10.3%，消耗铁矿石约1.1亿吨。自2000年以来，中国已出口2.49亿吨钢材，换算成铁矿石约为5亿吨，比2008年的进口量多近6000万吨。如果排除这部分需求，中国对国外铁矿石的依赖程度将大大降低(图6)。以2008年为例，中国铁矿石对外依存度为51.9%。如果不考虑钢材出口需求，铁矿石对外依存度将降至45.3%，下降6.9个百分点。
精炼铜:2008年，中国出口精炼铜9.61万吨(图7)，消耗进口铜精矿约32万吨。自2000年以来，中国共出口精铜103.56万吨，接近过去9年的年进口量。也就是说，不需要每九年进口一次精铜。中国大量进口铜精矿，消耗大量能源后冶炼成精铜，不经进一步加工直接出口，大量能源消耗留在国内。以2008年为例，精铜综合能耗为429.75千克标准煤/吨，出口精铜能耗为4.13万吨标准煤。
精铝:前几年中国精铝出口量比较大，2004年达到140.59万吨。之后出口量逐年下降，2008年达到11.01万吨(图7)。2001年以来，共出口精铝568.64万吨，折合氧化铝1200万吨，是过去9年氧化铝年均进口量的2.2倍。也就是说，不考虑精炼铝的出口需求，每9年就有2年不需要进口氧化铝。在出口精铝的同时，大量的能源消耗留在了国内。以2007年为例，精炼铝冶炼综合能耗为14441千瓦时/吨，出口精炼铝能耗为23万吨标准煤。
四。对策和建议
综上所述，中国每年大量进口供不应求的原矿，但同时又大量出口初级加工品，这不仅造成了对这类资源的需求膨胀，也大大增加了中国的能源消耗，把污染留在了国内。
目前，从中国经济发展的程度来看，已经不需要以能源消耗和环境破坏为代价来增加GDP总量。因此，必须采取果断措施，减少甚至消除对矿产品的不合理需求，以保持中国经济的可持续发展。
(1)要有大局观，政府和企业要从全局的角度制定行业和企业的发展规划。
(2)进一步严格控制高能耗、高污染行业投资和新增产能扩张，特别是铜、铝冶炼厂。
(3)停止设立新的低端加工厂，以优胜劣汰的方式整合原有的低端加工厂，减少低端产品的产量。
(4)通过财政政策鼓励企业增加技术投资，生产高附加值产品。
(5)取消现有初级矿产品出口退税政策，对此类矿产品征收出口关税。
(6)通过产业结构和布局的调整，减少低端产品的生产。
参考
[1]中华人民共和国统计局。2001-2009年中华人民共和国统计年鉴。北京:中国统计出版社
[2]中华人民共和国海关。2000-2008年中华人民共和国海关统计年鉴。北京:中国海关出版社
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