8月26日，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，深入解读我国能源领域在 “十四五” 期间的发展成效与下一步规划。
会上，新能源消纳问题备受关注，成为媒体提问的焦点。有记者就此提问：“当前我国新能源产业规模持续扩大，但在大规模发展过程中，消纳难题等问题也日益凸显，请问将如何破解这一矛盾？对于‘十五五’时期新能源发展，又有哪些具体考量？”
对此，国家能源局电力司司长杜忠明表示，这是新能源 “成长的烦恼”，就如同孩子快速成长时遇到 “衣服不合身” 的情况。做好新能源消纳工作是一项系统工程，面对风电光伏发电间歇性、随机性、波动性特点，国家能源局将加快构建新型电力系统，全面提升电力系统对新能源的适配能力，重点从以下五个方面着力：
一是风光要稳。针对新能源出力不稳定的特点，加快推动系统友好型新能源电站建设。通过提升风光电发电预测精度，让电站和电网尽可能做到“心中有数”。通过风光水火一体化多能互补发展模式和联合调控运行，提升风电、光伏发电的自主调节和主动支撑能力。
二是系统要强。在分类引导、合理布局集中式与分布式等各类新能源开发基础上，协同加强主网、配网、微电网建设，提升电网综合承载力，满足大规模新能源接网要求。积极推进跨省区输电通道和省间灵活互济工程建设，强化主网架结构，加快配电网改造升级，因地制宜推动智能微电网建设。同时，通过新一代煤电改造升级、抽水蓄能、新型储能等大力提升电力系统调节能力。
三是市场要大。加快建设全国统一电力市场体系，完善与新能源发电特性相适应的电力市场机制，支撑高比例新能源参与市场，扩大新能源市场化交易规模。优化省间电力交易，增强区域资源互济共享能力，促进新能源在更大范围内优化配置。
四是用电要灵活。充分发挥用电侧灵活调节作用，稳步扩大虚拟电厂的聚合规模，拓展车网互动规模化应用，更好地促进新能源就地就近消纳。
五是政策要给力。深入推进电力体制机制改革，在促进新能源外送消纳的同时，通过发展绿电直连等新能源就近消纳新业态，拓展新能源消纳场景，提高新能源资源的利用效率。
此外，在持续提升电力消纳新能源水平的同时，我们也将积极拓展新能源非电利用途径，推动风光电制绿氢实现规模化应用，并向绿氢冶金、绿色合成氨、绿色甲醇、绿色航煤等方向延伸，开拓新的消纳空间。
（整理自国新办新闻发布会内容）
下一篇：国家能源局12398能源监管热线投诉举报处理情况通报（2025年7月）