12月5日，《内蒙古煤炭价格指数年度运行报告(2025)》正式发布。报告显示，主要受国家能源局108号文“反内卷”政策推动及安全生产管控强化影响，自7月份开始，全国煤炭产量出现逐月同比下降趋势，内蒙古煤炭价格指数同步呈现“V”字形反转。
内蒙古煤炭价格指数走势
截至11月28日，鄂尔多斯煤价格指数报630元/吨，较1月初上涨56元/吨，涨幅9.76%；内蒙古西部焦煤价格指数报1118元/吨，较1月初下跌189元/吨，跌幅14.46%；内蒙古东部褐煤价格指数报283元/吨，较1月初下跌22元/吨，跌幅7.21%。
从供给侧来看，当前国内煤炭产业呈现“总量高位运行、边际收缩趋稳”特征，2025年前10月全国煤炭产量达39.73亿吨，同比增长1.5%，前六个月相比2024年同期均呈增长态势，但受7月“反内卷”政策推动影响，7-10月产量分别同比下降3.8%、3.2%、1.8%和2.3%。进口煤炭呈明显下降趋势，前10月累计进口煤炭3.88亿吨，同比下降约11%，全年预计进口约4.5亿吨，同比或将减少1亿吨左右。
从需求端来看，2025年前10月消费商品煤42.4亿吨，同比变化不大。分方向来看，电力行业前10月用煤23.5亿吨，占总消费量55.42%，消费量与去年同期变化大不，而受房地产行业景气度影响，建材行业用煤量出现一定程度下滑，同比下降约4.9%。同时化工行业用煤呈现出快速增长态势，前10月累计用煤3.6亿吨，同比增长10.9%，弥补了建材行业用煤需求，成为煤炭产业需求增长点。
内蒙古煤炭产业地位关键，是全国煤炭保供的“压舱石”，原煤产量常年稳居全国前二，尤其鄂尔多斯产区贡献突出，为全国煤炭稳定供应提供坚实保障。同时内蒙古煤炭产业也是区域能源安全与转型的核心载体，其火电承担全区七成以上发电量，在能源需求旺季发挥保供作用，但风电、太阳能发电也大幅增长，新能源装机同比增51%，推动能源结构绿色转型。此外，煤炭产业联动运输、化工、钢铁等上下游产业，助力区域经济发展，为全国工业生产提供能源支撑，在产业协同中意义重大。