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印度对低灰分冶金焦进口征收临时反倾销税

    

印度政府12月31日发布命令,对来自澳大利亚、中国、哥伦比亚、印度尼西亚、日本和俄罗斯的低灰冶金焦进口征收60.87美元/吨-130.66美元/吨的临时反倾销税,为期六个月。

其中,对原产地或出口地为澳大利亚的焦炭进口征税为73.55美元/吨,中国为130.66美元/吨,哥伦比亚为119.51美元/吨,印度尼西亚为82.75美元/吨,日本为60.87美元/吨,俄罗斯为85.12美元/吨。

涉案产品为灰分含量低于18%的冶金焦炭,不包括磷含量高达0.030%、粒度可达30毫米、允许5%的粒度公差、用于生产铁合金的超低磷冶金焦。为保护国内生产商免受进口增加的影响,在过去一年时间里,印度政府已经对低灰分冶金焦进口实施了贸易管制措施。2024年12月26日印度政府发布命令,将从2025年1月1日起,对低灰冶金焦实施为期六个月的进口限制,于2025年6月30日自动终止。

在此后,印度政府6月30日又发布命令称,将现行低灰分冶金焦进口限制政策延长六个月至2025年12月31日。在此期间继续实施定量限制,限制力度仍与此前一致,将每半年进口量限制在142.72万吨,配额按国别划分。

与此同时,一项针对来自澳大利亚、中国、哥伦比亚、印度尼西亚、日本和俄罗斯供应的反倾销调查致使印度于2025年11月征收60美元/吨-120美元/吨的临时关税。

印度政府对冶金焦的进口限制推高了炼钢成本,并且还是在其钢铁产量增长、产能扩张、需求增长以及提升出口竞争力这样的背景下。

总部位于印度新德里的研究组织和智库全球贸易研究倡议组织(GTRI)的一份报告显示,印度对进口低灰分冶金焦的限制正在推高钢铁价格。其披露的数据显示,低灰分冶金焦约占印度钢铁生产成本的35%至40%。

实际上,印度对低灰冶金焦进口的依赖并非政策所导向,而是一种技术现实。据报告所称,印度对进口低灰分焦炭的依赖是结构性的,因为其大多数国内可用的煤炭灰分含量高,不适合高效的高炉炼钢。

GTRI还指出了印度政府的一个政策矛盾,即一方面通过对成品钢征收保障税和反倾销税来保护国内钢铁企业,另一方面又限制没有有效替代品的低灰分冶金焦的准入。这种关键原材料的进口限制和高关税提高了钢企成本,削弱了竞争力,限制了产能扩张。

报告指出,影响已经显现,印度钢铁企业2025年上半年仅进口了约150万吨冶金焦,而需求超过300万吨,这加大了供应风险。

GTRI敦促有关部门放宽配额,避免重叠控制,并根据实际干散货运费调整关税计算方法。GTRI警示称,对一种不可替代原料的过度限制,可能推高钢铁价格,损害更广泛的经济目标。

据印度商业与工业部数据,2025年1-10月,印度焦炭进口量同比下降18.61%,至326.27万吨。其中,进口印尼焦炭最多,但同比下降18.10%至116.22万吨。

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