根据这个办法，商品煤是指作为商品出售的煤炭产品。不包括坑口自用煤以及煤泥、矸石等副产品。企业远距离运输的自用煤，同样适用该办法。不符合办法要求的商品煤，不得进口、销售和远距离运输。
办法对于商品煤相关质量指标进行了明确规定。其中，在灰分方面，办法提出，褐煤不超过30%，其他煤种不超过40%。硫分方面，办法规定，褐煤不超过1.5%，其他煤种不超过3%。对于在中国境内远距离运输（运距超过600公里）的商品煤，其发热量、灰分、硫分还要满足更严格的指标要求，其中褐煤灰分不超过20%、硫分不超过1%。
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