煤炭是山西的支柱产业。多年来，煤炭行业上缴的税费占山西财政收入的40%左右。2012年下半年以来，我国煤炭价格进入下行通道。以山西为例，吨煤利润从2011年的139元降至2013年的45元，今年前三季又进一步大幅下降。
今年6月，山西在去年为煤企减负145亿元的基础上，率先启动号称“史上最严”的涉煤清费。经过近半年的清理规范，山西减轻煤炭企业负担108亿元。
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