一号文件明确提出，今年集团公司安全工作的指导思想是：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持管理、装备、培训和技术进步并重，深入贯彻落实新《安全生产法》，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的理念，全面落实逐级安全生产责任，着力构建安全生产新常态。以强力推进“142”安全管理模式为主线，以现代化和安全质量标准化矿井建设为抓手，落实瓦斯治理“三年规划”，强化防控零打碎敲的基础性工作。扎实做好化工、铝业、电力、装备制造、建筑建材、煤气利用、民爆消防、交通运输、食品药品等行业和领域的安全生产工作，提升非煤单位安全生产标准化水平。
为了适应市场需求，改善煤炭行业低位运行现状，在一号文件中，集团公司对煤炭产业、非煤产业以及煤矿“两化”建设均制定了严格的安全工作目标。
围绕安全工作指导思想和工作目标，集团公司确定了今年的重点工作和保障措施：认真落实逐级安全责任，严肃执行安全问责规定；推进“142”安全管理模式，打造阳煤安全文化；落实三年治理规划，推进瓦斯治本攻坚；保障“五个到位”，搞好矿井水害防治；严格“两区”管理，有效防范零打碎敲事故；确保“两化”按期达标，推进本安企业建设；加强班组安全管理，不断夯实基层基础工作；强化排查落实整改，实现隐患闭合管理；创新安全监管方式，提高安全监管水平；保障安全生产投入，加强安全费用监管；加强应急救援体系建设，筑牢安全最后防线；严格安全考核奖惩，落实年度安全经济政策。
集团公司要求，各单位要认真组织学习宣传一号文件精神，并联系实际严格贯彻落实，确保全年安全目标实现。
