2015年1月1日起，《商品煤质量管理暂行办法》开始施行。《办法》规定了严格的环保指标，煤炭进口门槛提高。再加上国内煤炭价格持续下降，导致进口俄罗斯煤炭价格优势荡然无存。此外，2014年10月，中国取消无烟煤、炼焦煤及其他烟煤等五种燃料的零进口关税，分别恢复实施3%—6%的最惠国关税，关税调整对进口煤冲击较大。
黑龙江出入境检验检疫局公布的数据显示，1-2月，绥芬河口岸进境煤炭662批、4.53万吨，同比分别下降90.91%、90.96%，创四年来最低。
中国是世界最大的煤炭消费国，2011年，中国进口煤炭总量超越日本成为世界第一大煤炭进口大国。与中国一江之隔的俄罗斯煤炭储量位居世界第二，且品种齐全，含硫量低。2011年，作为中俄经贸合作重要通道的黑龙江，通过绥芬河口岸进口俄罗斯煤炭，这是黑龙江省近年来首次成功进口俄罗斯煤炭。
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