加强安全生产立法的必要性
安全生产事故频繁,死伤众多,不仅影响了经济发展和社会稳定,而且损害了党、政府和我国改革开放的形象。导致我国安全生产水平较低的原因是多方面、深层次的,安全生产法制不健全是其主要原因之一,突出表现在:
(1)安全生产法律意识淡薄;
(2)安全生产出现了新情况、新问题,亟待依法规范;
(3)综合性的安全生产立法滞后;
(4)政府机构改革和职能转变后,没有依法确立综合监管与专项监管相结合的安全生产监管体制,尚未建立健全依法监管的长效机制;
(5)缺乏强有力的安全生产执法手段。
加强安全生产立法,制定《安全生产法》的必要性,主要体现在四个方面:
(1)依法加强监督管理,保证各级安全监督管理部门依法行政的需要;
(2)依法规范安全生产的需要;
(3)制裁安全生产违法行为,保护人民群众生命和财产安全的需要;
(4)建立健全我国安全生产法律体系的需要。