条例把“集体领导和分工负责”放在十项监督制度的第一项，这样做的着眼点是什么？

条例把“集体领导和分工负责”放在十项监督制度的第一项，这样做的着眼点是什么?

答：这项制度的设计就是要解决领导班子中的民主集中制问题，其中有一个重要问题，就是哪些重要事项必须由领导班子集体讨论，哪些事项必须列入会议议程，目的就是解决对一些重要事项常常是由“一把手”个人或者由少数人决定的问题。能否把哪些事项必须经过集体讨论明确规定下来?由于各地区、各部门差异很大，难以规定统一的标准，但条例明确规定党的各级领导班子都应当制定并且完善和严格执行议事规则。