内蒙古发改委消息，2021年，动力煤价格大起大落，整体价格水平高于上年同期。1-12月，全区动力煤平均坑口价格为379.20元/吨，同比上涨65.06%。

分时段来看，1月份，天气寒冷，煤炭需求旺盛，价格小幅上涨；2-3月份，春节假期需求减少叠加保供政策出台后供应增加，价格持续回落，至2月24日全区动力煤平均价格降至250.20元/吨，较年初下降14.49%；3月份后，在我国疫情防控形势较好的情况下，内外需增长，发电量同比大幅增长，但煤炭产量同比持续减少，叠加水电出力不足、进口量偏低等因素，煤炭市场需求旺盛、供不应求，价格节节攀升，至10月底全区动力煤平均价格涨至610.93元/吨，较2月份低点上涨144.18%。11月份后，随着各项保供措施不断落地见效，产地煤炭产能得到快速释放，煤炭产量持续增加，同时进口量增加，市场供应显著增加，发电量增速放缓，供需矛盾大大缓解，各环节累库效果明显，价格快速回落，至12月底全区动力煤平均价格降至371.36元/吨，较10月份最高值降低39.21%。

分地区来看，东部区褐煤价格持续温和上涨，2021年平均价格为287.52元/吨，同比上涨32.02%。西部鄂尔多斯市作为内蒙古乃至我国重要的能源基地，动力煤坑口价格紧随港口煤炭价格走势，价格水平和波动幅度均较高，2021年平均价格为609.93元/吨，同比上涨133.59%。

与煤炭价格走势类似，2021年内蒙古电煤采购价格同样呈现“降-涨-降”走势，在长协的约束下，价格波动幅度低于动力煤。蒙西电煤采购价格年内最低为277元/吨，最高为780元/吨，波幅达181.59%；蒙东地区电煤年内最低为332元/吨，最高为373元/吨，波幅为12.35%。

2021年，蒙西地区电煤综合平均价格539.57元/吨，同比上涨107.36%，蒙东地区电煤综合平均价格354.65元/吨，同比上涨9.85%。

内蒙古发改委指出，2022年是“十四五”的第二年，也是我国开展“碳达峰碳中和”的次年。从宏观层面来看，受疫情不断反复、各经济体政策支撑力度减小、供应链瓶颈持续存在等因素影响，2022年全球经济增速预计将放缓，随着各国逐步收紧流动性，推动能源产品价格大幅上涨的动力在消退，预计能源市场整体价格重心将整体有所下降。

2022年国家进一步完善煤炭市场价格形成机制，煤炭中长期合同对发电供热企业全覆盖，预计2022年煤炭价格水平将更趋向合理区间，总体运行也将相对平稳。

供给情况：在2021年，我国煤炭保供政策下核增的永久产能在2022年及以后陆续达产，煤炭产量较2021年将继续增加，从2021年能源保供情况来看，我国煤炭行业完全有能力保障合理用煤需求。

需求情况：随着疫情红利消退，2022年我国经济增速将有所放缓，能源总需求增速将回落，同时随着碳达峰、碳中和目标不断推进，光伏、风电装机量将出现上行，替代相当一部分煤炭需求，总体煤炭需求增速将较2021年有所放缓。

进口情况。世界卫生组织对2022年疫情形势预期乐观，全球煤炭生产将趋于正常，供应紧张局面将缓解，利于我国恢复常态化进口，对国内市场形成有效补充。