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钢铁、煤炭去产能步伐有望加快

          国内钢铁、煤炭等过剩行业去产能步伐有望进一步加快。

        “在政府主导与市场倒逼的共同作用下,2016年钢铁、煤炭等行业的去产能有望取得实质性进展。”西本新干线高级研究员邱跃成告诉期货日报记者。

         上周的国务院常务会议提出,在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上,再压减粗钢产能1亿—1.5亿吨,较大幅度地压缩煤炭产能,同时严控新增产能。按照市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持的原则,以更加严格的安全、环保、质量、能耗等标准,依法依规推动落后产能限期退出,引导企业通过兼并重组、转型转产、搬迁改造等主动退出产能。

         据记者了解,目前我国钢铁行业年产能在11.5亿吨左右,自2010年产能利用率达到82%的高点之后,2014年的产能利用率降至70.69%,2015年可能不到70%。按照一般的行业标准,78%以下的产能利用率已经属于产能过剩,由此来看,我国钢铁行业去产能迫在眉睫。

         1月22日,财政部下发了《关于征收工业企业结构调整专项资金有关问题的通知》,在全国范围按照燃煤和可再生能源发电机组上网电量、燃煤自备电厂自发自用电量等征收专项资金,同时规定专项资金按月征收,实行国库集中收缴,明确用于支持钢铁、煤炭等行业去产能。

         邱跃成表示,此次国务院常务会议提出要再压缩粗钢产能1亿—1.5亿吨,虽然没有定下具体的时间表,但应该首先会从淘汰“僵尸企业”入手。“通过市场化倒逼去产能还是最有效的,最先被淘汰的将是‘僵尸企业’和部分经营不善的民营企业。”邱跃成说。

         不过,在某券商钢铁行业分析师看来,政府主导的去产能重点应该放在国有企业。“民营企业由于市场竞争激烈,一旦出现连续亏损后往往会主动关停,不需要政府花太大力气去产能。但国有企业往往是地方政府的纳税大户,地方政府会扶持,同时国有企业更容易获得银行贷款,可以在行业‘寒冬’中硬撑一段时间。”该分析师说。

           实际上,由于持续严重亏损,一些钢企已经被倒逼开始去产能。据期货日报记者了解,2015年唐山松汀钢铁500万吨产能已经关停,杭钢半山基地400万吨产能也已关停,同时还有更多的中小企业也因亏损而停产。
 
          值得一提的是,虽然行政化、市场化的去产能措施双管齐下,但去产能可能是一个不断反复的过程。“高炉开工率方面,国内钢企、煤企的开工率下降是大趋势,但中间会有反复,特别是钢企最近的盈利有所恢复,春节之后市场需求一旦好转,应该就会有部分钢厂复产。”中投期货黑色研究员刘慧峰表示。

          他认为,去产能措施对于钢铁和煤炭的产量来说,短期的实质影响并不大,其影响主要会体现在中长期。
 

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