当最严去产能遇上最猛复产潮，无论在政府层面，还是行业层面，几乎所有人都认同这会是一场艰难的博弈。与此同时，又没有人能说得清楚，在去产能和复产潮的这两股力量博弈当中，谁将成为压倒另一方的力量。
今年4月，国内钢铁日均产量达到了历史的新高，2月份以来每周的高炉个数开工率和容积开工率一直呈现环比上升，包括松汀、港陆、粤丰、安泰、兴隆等在内的唐山钢企均已部分复产或是全面复产。
截止5月第3周，钢厂复产的势头还在持续地上升。统计数据显示，242家钢铁企业高炉个数开工率为84.23%，周环比上升0.66个百分点。与此同时，一周之内再次复产高炉6座，其中5座为停产较久后复产，其余1座属于检修后恢复生产。
同时，针对过剩产业的企业生产调研则在工信部持续地展开。4月初，工信部产业政策司在河北唐山、山西长治等多地进行了钢企生产情况调研，调研的对象包括了国企和民企，负责调研的工信部相关司局人士称，进入三四月以来，企业复产情况的确较为明显。
中国钢铁工业协会副会长屈秀丽将这轮复产潮定义为“市场的本能”，但其促成因素的确是复杂的。“螺纹钢期货价格上涨带来了强刺激，进入3月之后又恰逢销售旺季，建设项目大面积开工，市场情绪和供需基本面共同作用下，钢铁产量跟着价格水涨船高。”
实际上，此前钢铁市场一度认为钢企复产力度会大大低于预期，原因在于，一方面钢企此前连年亏损，融资渠道会因此受到影响，在缺钱的情况下复产成本较高；另一方面，整个钢铁行业一直处于产能过剩状态，减产的预期始终存在。
然而，眼下的这场本能带来的“冲动”，对于整个存量市场带来的影响几乎是不可避免的，与此同时，一定比例的违规生产必然会借机死灰复燃。“几乎能够肯定，这轮复产的产能当中，除了大部分合规的产能，不合规产能在所难免。”屈秀丽表示。
从今年2月上旬到5月中旬，两个月的时间内，从国务院到十多个部委，共计九个化解钢铁煤炭产能的重要文件相继出台。因此，将这一轮去产能称之史上最严厉并不为过。
谈及去产能过程中的最大障碍，分析人士指出，对于地方政府来说，人员安置和企业债务处理会是此轮去产能行动中的痛点和难点。一方面，去产能本身对地方经济就存在着短期的影响，地方政府本身存在着意愿不强、动力不足的问题，另一方面，人员安置和企业债务处理在客观上难度也比较大。
对于人员安置，通过中央和地方的两套财税支持，或可化解可能的就业风险。更加棘手的恐怕还是在于债务问题。目前钢铁业总负债超过3万亿元，钢铁企业平均资产负债率在70%左右。对于债务处理，是更倾向于财政救助，还是依靠市场化去杠杆，至今仍未定夺。
这也意味着，在去产能的一些主要症结方面，依然存在着很大的变数，或许将从根本上影响去产能的实际效果。屈秀丽认为，“随着这轮全国性钢铁煤炭行业去产能力度的加大，一定会遇到很多新的棘手的问题。对于国企和民企，由于性质不同，问题也会有所不同，解决起来都不会轻松。”
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