今年10月份以来，全国煤矿重大事故出现反弹，最近一个多月的时间内连续发生8起重大事故，占今年重大以上事故起数的40%。四川省煤矿安全生产也十分严峻，进入11月份以来，截至23日全省已发生煤矿事故18起死亡20人。
当前进入冬季水电枯水期，而目前电煤存量仍存在较大缺口，为避免拉闸限电的窘境，电煤生产压力增大。加之受到运力紧张和市场价格等因素影响，外购难度大，极有可能引发市场对煤炭的较大需求。在今冬明春的倒风季节，在煤矿加速发展面前，如何正确处理好发展与安全的关系？
会议要求，要切实做好岁末年初以及春节前后的各项安全生产工作，加强安全生产大检查和专项督查，切实做到工作早安排、任务早部署，隐患早治理、事故早防范。
要提高认识，强化基础，摸清煤矿监管现状，提高技术装备水平和安全管理水平，加强煤矿班组管理，推行安全文化建设；要落实责任，严格落实企业安全生产主体责任、政府监管责任、部门监管责任；要完善制度，推广实行非法违法行为举报奖励制度，进一步完善煤矿监测监控制度，继续落实煤矿瓦斯抽采利用财税政策，完善煤矿安全监管长效机制；要从严执法，切实加大建设矿井安全监管监察力度，严肃查处建设煤矿非法违法生产建设行为和事故。
