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乌克兰非法矿井猖獗 采煤业急需结构调整

    美国《商业周刊》11月27日报道称,乌克兰至今仍存在大量非法运营矿井,其工人生命安全无法得到保障。政府相关政策急需落实。
  大多数非法矿区被当地人称为“kopanki”,位于乌克兰北部的顿涅茨克地区。这一地区曾是苏联时期主要的煤矿产区,同时也是炼钢厂、铸造厂及化工厂的聚集地。以当时的规格看,该地区曾一度十分繁荣。而苏联解体后,许多国有矿井及工厂被迫关闭,工作岗位紧缺。犯罪率和毒品滥用的急剧增长导致了艾滋病和结核病在当地的蔓延。顿涅茨克国立工业大学经济管理系系主任Oleksandr Kendyukhov认为,该地区乃至整个乌克兰,都需要大量资金投入,进行煤矿开采业的结构调整。然而,资金来源目前还没有着落。乌克兰国家领导曾与欧盟协商签订贸易协定,但目前政府已转向俄罗斯申请援助。
  基辅能源战略基金会联合主席Dmytro Marunych说道,大多数无执照矿井的运营都与犯罪网络有着千丝万缕的联系。他们贿赂当地警察,由此逃脱查处。这些矿井从不交纳税款,社会保险以及工人健康保险,其成本是国有矿井的四分之一至五分之一。乌克兰议会近期通过法律,要求强制取缔非法矿井。然而该法条的执行效力还有待观察。
  Marunych同时指出,非法矿井将出产的煤矿转手给贸易商,贸易商使其流入乌克兰国内市场,而这些煤矿最终被乌克兰煤炭公司买入。国有矿井通过该公司,间接买入了非法矿井产出的煤矿,并将这些煤矿也计入其自身的产煤量之中。政府以产煤量对国有矿井进行补助,这些行为都使得非法采矿业愈加“兴盛”。
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