报告强调，中国政府已经采取措施，鼓励提高能源效率，促进能源生产多样化，以改变增长方式，减少对煤炭的需求。中国政策调整已经影响全球煤炭市场走向。

　　报告指出，中国1984年成为全球最大的煤炭消费国，2012年占全球煤炭消费量的47.8％，创历史新高。未来五年，中国对煤炭的需求仍然强劲，约占全球需求增量的60％。

　　报告还显示，由于开采页岩气，美国2012年煤炭消费下降10.7％。作为全球煤炭第二大消费国，美国对煤炭的需求预计将在未来五年内保持相对稳定。同期，欧洲主要发达国家需求量降幅将超过6％，而印度、俄罗斯和其他新兴经济体需求将以较快速度增长。