山东省煤炭局局长乔乃琛说，“主要原因市场不好，价格下滑。第二个就是从我们全行业上看，非煤产业的发展有规模，但是经济运行质量不高，利润仅占我们全行业的1%。”
2014年，预计全国至少有3亿多吨的外煤进入，加上更加严厉的节能减排政策，山东五年内消减煤炭消耗2000万吨，本已过剩的煤炭市场环境更加恶劣。煤炭主业上，目前储量占全国不到2%，可采储量仅供开采20年，虽然省外资源已经拓展到12个省700多亿吨，但山东酝酿战略布局调整，走出去的同时更加稳妥慎重。
山东省煤炭局局长乔乃琛说，“调整好省外开发的布局，重点开发内蒙、陕西、山西，准备好新疆的开发，稳定好云南贵州的煤炭开发。”
产业转型迎来节点。全省非煤产业收入占比超过6成，但利润不高制约发展。深挖非煤产业潜力，打造没有资源的资源型企业或成为山东煤炭行业转型方向，“从资源的勘探、矿井的设计、机械装备的制造、掘进、采煤等这些方面发挥好我们（50万）职工的比较优势，把我们的队伍拉到全国的采煤省，来解决好我们煤炭行业省内资源逐步减少、富余职工的问题。”
