《陕西省地下水管理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》日前提交陕西省十二届人大常委会第二十一次会议进行审议。《条例(草案)》对地下水开发利用、地下水保护与超采区管理等提出了具体要求和详细规定。

地下水超采严重，污染加剧

近年来，随着经济社会的快速发展，水资源短缺矛盾急剧显现。调查显示，全国地下水的年均超采量达到215亿立方米，占地下水供水量的20%，地下水超采区的总面积近19万平方公里。

位于我国西北内陆腹地的陕西省，气候干旱，水资源紧缺。由于长期大规模开采地下水，部分地区的地下水位持续下降，导致发生了地裂缝、地面沉降等严重地质生态问题，个别地方甚至出现地下水枯竭的现象。

陕西省人大常委会农业和农村工作委员会的报告显示，陕西省浅层地下水需数年或数十年才能恢复，深层地下水则需数百年才能恢复，有的甚至永远无法恢复。从供水总量上来看，地下水在全省城乡居民生活供水中所占比例很高，在城镇占60%以上，在农村甚至高达80%以上。

“陕西全省地下水可开采量为40.36亿立方米，多年平均开采率已达74.6%，地下水位大幅下降，地下水污染日趋严重。”陕西省水利厅厅长王锋向记者介绍说。