目前，随着劳动用工制度的改革，企业可以根据生产任务的需要，自主决定用工形式，在企业技术改造力度的不断扩大，工程项目也随之增加，越来越多的外来施工单位通过竞标参与承包了有关技改或新建、改建、扩建项目建设中；特别是有的企业把劳动强度大、苦、脏、累、险的工作，有毒有害的作业岗位以及一些建筑、拆除、搬迁、清理、维修等任务，雇用一些临时外用工来完成。这些外来施工单位组织员工抢时间，争速度，加班加点不辞劳苦，为项目竣工及企业增效做出了应有的贡献。但是，外来承包施工单位在安全管理上却“投入”甚少，发生了本不应该发生的伤亡事故。笔者试从以下3起事故来浅析事故发生的原因，找出外来施工队伍事故频发的共同原因及对策。

　　一、三起事故经过及原因分析

　　事故1：2002年9月5日，某化工厂打算将一空渣油铁路罐车改作它用，雇用了几个外来民工清理罐底残油。工作接近结束时，有人突然来了“好主意”，如果用火烧，则又快又干净。就这样，在没有任何安全措施的情况下，决定动火清罐。在罐口几次点火不着，咋办？一人便下到罐底去点，结果可想而知，点火人险些葬身罐内。

　　原因分析：一是没有办理《动火安全作业证》和《进入设备内安全作业证》；二是民工自保、互保安全意识差，安全措施没有落实；三是用工单位安全监督管理不到位。

　　事故2：2003年5月20日，福建某花岗岩制造厂施工队在对水膜除尘器施工中，因载人吊板倾斜，2名作业人员从7米高处坠落，致使2人多处骨折。
事故原因：这是一起典型的无知蛮干造成的严重伤害事故。施工单位负责人及作业人员安全意识非常淡薄，施工中不采取任何安全防护措施，作业人员在高处作业时不戴安全帽，不系安全带，下面也不设安全网，所使用的吊板也极其简单，且草率绑扎，提升卷扬机无任何保险装置，如此安全现状，事故怎能避免？

　　事故3：2004年6月18日，某化建公司在某公司氯碱厂电解厂房建设工地上拆除脚手架，2位拆架人员将钢制脚手架从10米高处丢下，下落的钢管被水泥地弹起，正巧击中一名管理人员的腿部，造成骨折。

　　原因分析：这是一起典型的违章作业造成的事故，在拆脚手架前不制定安全措施，不设立安全网或隔离带。拆放脚手架未用绳放下，而是随手抛下，作业人员盲目作业，不能预见如此抛下给安全带来的危害。