2014年,新疆原煤产量1.43亿吨,同比小幅减产2.61%;年末库存1254.3万吨,比年初减少24.21万吨,下降1.9%,库存、年产量略有下降。
2014年,全区各类煤矿和洗选(选矿)厂共发生生产安全事故21起,死亡39人,百万吨煤死亡率0.29。与上年相比,这三项主要指标分别下降了22.2%、22%和21.6%。
目前,全区拥有安全生产许可证的矿井有344处。由于市场等原因,60%以上的矿山没有增产。全区在建(含兵团)煤矿项目115个,建设规模超过3亿吨,其中近40个矿井已基本建成,即将进入试生产。在淘汰落后产能方面,2014年,自治区通过关闭、兼并、重组、转型升级等方式,淘汰小煤矿38处,淘汰产能193万吨。2011年至2014年,淘汰落后产能300多万吨。
新疆煤炭工业存在的问题:一是市场问题。新疆具有独特的地理位置和环境,存在煤炭市场规模小、与主要用户市场距离远、煤炭运输通道和输气管道建设滞后等现象。现在西气东输三线是唯一能运煤造气的。目前自治区的煤改气项目是已经建成的清华和即将建成的新田。其他项目仍在计划之中。哈密& mdash郑州的送电工程已经完成,但是电源点还没有完成。这条输电线路满负荷一年只能输送2300万吨标准煤。东& mdash华东输电工程也在建设中。项目建成后,满载的话相当于3000万吨标准煤,铁路运输的数量极其有限。这是制约新疆能源发展的主要因素。一个是市场因素,一个是渠道因素。
二是建设项目审批滞后。目前建设30万吨以上规模的煤矿需要国家发改委能源局审批,非常严格,耗时较长。
第三,煤炭产业结构不合理。全区产能30万吨及以下煤矿344处,占比83.75%,产能仅占21.16%。煤炭生产集中度不高,煤炭企业集约化程度不够。淘汰落后产能的任务十分艰巨。由国家设定& ldquo十三五规划& rdquo百万吨煤死亡率要降到0.15%。一方面,煤炭产量仍需稳步上升;另一方面,死亡人数要减少,所以小煤矿必须淘汰。
因此,新疆煤炭工业的发展应遵循以下思路。一是严格控制新开工项目。现在新疆的产能是3亿吨。2014年产量1.43亿吨就够了,现在还有1000多万吨库存。但近几年消费量不会增加太多,已经在建的项目规模足够了。除自治区党委、政府重大项目外,不再新建项目。二是大力淘汰落后产能。国家把百万吨死亡率定在0.15%,不淘汰大量小煤矿就基本实现目标。三是扩大小煤矿规模。直接关闭又没有经济补偿,还要走扩张之路,这是小煤矿的出路。此外,煤矿的建设标准也有所提高。现在环保的标准越来越高,自治区出台了现代煤矿管理办法。2015年将出台推广意见,新建、改扩建项目标准会越来越高,这是发展趋势。
