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对当前建筑安全管理状况及其对策的思考

对当前建筑安全管理状况及其对策的思考

  一、当前建筑安全状况
  随着经济的迅速发展,建筑队伍不断壮大,但伴随而来的建筑施工伤亡事故也在迅速增加。可以说,当前的建筑安全形势还比较严峻,建筑工地上一般隐患普遍存在,重大安全隐患也能时常发现。现在有这样一种状况:有些施工企业盲目追求经济效益,不重视安全,监理单位也不想管安全,建设行政主管部门在逼他们做安全。这样一种被动的局面,安全形势当然不能乐观了。
  二、建筑安全状况形成的原因
  (一)安全生产管理脱节,部分施工企业丧失了控制权和管理权。由于当前建筑市场竞争激烈,迫使相当一部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权,被动地依附建筑施工项目的承包人,从而被迫违心听从和放任于项目承建人;从某种意义上说,建筑施工企业丧失了主宰控制和指导管理权,从而造成部分建筑施工现场,未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》等有关建筑施工安全规范,造成政令不通,建筑施工安全生产管理体系形同虚设,安全生产机构名存实亡,安全生产开展困难。
  (二)现行管理机制,无法激励企业主动做好安全生产 .由于当前一些管理措施滞后,特别是激励机制无法激励施工企业做好安全生产工作,比如:象创优、创文明工地等,创与不创没有多少实在意义。最低价中标和包死价工程随处可见,虽然招投标时,安全文明施工费用都按规定列出,但实际上投入不足或根本就没有投入的现象非常普遍。
  (三)对建筑施工安全生产重要性认识不到位,未能将施工安全文明管理工作摆到正确位置。
  国家有关建筑法律法规、规范标准和各级行政主管部门的文件,不能及时传达和贯彻落实到每一个建筑施工现场,安全文明施工监管薄弱,检查不到位,“三定”未落实,处罚不到位,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务,只重视生产进度和经济效益,对安全生产法律法规、安全生产文件贯彻落实不到位,对安全文明施工管理不落实,只在口头上讲安全,被动应付上级检查,从而影响了施工安全生产。 考试大二级建造师
  (四)工人安全技能、安全意识差。现在一线的工人多是农民工,临时工。特别是在建筑施工旺季,企业在生产任务紧、抢工期的情况下,一线的工人多是从田间地头来的农民工,有的是刚放下镰刀就拿起瓦刀,若是农忙季节,这部分工人白天搞建筑,心里想着家里的农活,一心两用,精力不足,体力不支。由于他们安全常识、安全意识较差,加上企业安全教育和相应的安全措施跟不上,给安全生产带来较大威胁。
  三、对策分析
  通过分析,要做好建筑安全工作,前提是施工单位要扎扎实实为施工人员创造安全作业环境,要实现上述目标,施工单位负责人、项目经理、安全员、工人应同心协力,积极参与。下面就从四方面提出对策。
  (一)现场与市场联动,建立停工则停标制度和隐患整改通知书联网制度。
  停工则停标制度指企业由县级建设行政主管部门下达停工通知的,停止本行政区域招投标一个月;由市级建设行政主管部门下达停工通知的,停止本行政区域招投标二个月;由省级建设行政主管部门下达停工通知的,停止本行政区域招投标三个月;隐患整改通知书联网制度,指在全省范围内隐患整改通知书通过网络,让省、市、县三级建设主管部门都来监督,形成合力。有些重点工程当地主管部门无法监管的,通过这种手段,可由上级主管部门来实时监控。通过现场与市场联动,让施工单位认真履行《建设工程安全生产管理条例》中施工企业必须遵守的各项规定。

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