一、指导思想
        大连港东港区油品码头及配套设施迁建工程新港21#泊位工程于2011年1月1日正式开工，施工期跨越冬季，冬季气温低，风、雪天气增多，是各类施工事故的高发期。寒冷的天气对人员、机械设备将造成很坏的影响，本工程施工海域外海无遮无挡，冬季盛行偏北风，给作业带来极大的不便。如遇雨、雪天气道路结冰对回填施工车辆作业造成很大的困难。为加强对冬季施工的安全管理，克服冬季施工诸多不利因素影响，坚决遏制重大事故发生，特制定《连港东港区油品码头及配套设施迁建工程新港21#泊位工程冬季施工安全预防措施》。
        二、冬季安全生产领导小组
        为加强冬季安全施工工作，项目部成立冬季施工安全领导小组。
        组  长：刘贤臣
        成  员：于云和、徐效州、刘继华、林述颜、张亮、包志稳、王儒亮。
        三、预防控制内容
        1、防火  2、防冻  3、防滑  4、防突风  5、防煤气中毒
        四、预防控制目标
        1、确保在冬季特殊气候条件下的施工安全。
        2、确保从业人员的人身安全。
        3、确保无交通、消防事故。
        五、预防控制重点
        1、作业人员的自身防护、防滑、防冻。
        2、施工机械、车辆的防滑、防冻、防突风。
        3、交通、消防安全。
        六、预防控制措施
        （一）、安全、技术预防措施
        1、加强对从业人员进行冬季施工的安全、环保教育，提高自主保安意识。1月10日前对从业人员的冬季施工教育工作应全部结束。
        2、严格执行安全生产许可制度，落实安全、环保责任制，坚决做到遵章操作，要任务明确、责任到人、措施到位。
        3、结合冬季施工特点，认真分析本职岗位冬季施工易发施工类型、原因，辨识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，对重大事故危险源做到心中有数并进行重点监控。
        4、要结合冬季施工的特点，认真做好冬季施工技术交底和安全技术交底。
        5、要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、雪等恶劣天气时，要立即停止室外作业。
        6、冬季施工时施工人员应加强劳动保护，在施工时穿好棉衣，在安全帽下戴好防寒帽，作业时戴好棉手套，穿好防滑鞋。
        （二）、冬季“五防”措施
        1、防火措施：坚持安全教育、检查制度，做好对易燃部位的监控工作。加强对生活区的管理，员工宿舍设专人管理。
        （1）、禁止私自乱拉电源，禁止用明火电源取暖，下班前对用电设备进行检查，切断不必要的电源。
        （2）、室内禁止乱扔烟头。
        （3）、加强对对各类易燃、易爆物品要严格管理，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。
        （4）、经常检查室内、库房，发现事故隐患，立即整改并及时报告项目部。