据最新信息初步统计，河南省拟上 氧化铝工业项目产能将达395万吨(三 门峡265万吨、洛阳70万吨、郑州与平 顶山各30万吨)，中铝公司拟扩增氧化 铝产能300万吨。按此发展趋势,“十五” 未，河南省氧化铝产能将达400万吨的 可能性很大，氧化铝企业之间出现无序 竞争的机会也将增加。要避免此类无序 竞争，则必须尽快提高河南省铝土矿资 源保障程度。其对策思路为:“政府调 控，市场推进;盘活存量，查明增量;加 大投入，搞好分配”。 其特色为把握大 局，突出重点，抓住关键，统一协调。河南省政府及有关地方政府与氧化 铝企业，对提高铝矿资源保障都非常关 心。为此，就必须在省政府领导下，主 管部门牵头，地勘单位与企业参加， 共 同制定规划性实施方案，依法调控铝矿 业权市场，加快推进和提高铝土矿资源 保障的地质勘查工作。 此乃大局对策，必须把握好。要抓紧落实盘活铝矿资源存量的核 查地质工作。经河南省政府同意，在河 南省国土资源厅的主持下，已于2003年 7月25日召开了开展河南省铝土矿资源 储量核查工作会议，成立了以李森林为 组长，吴国昌及姚公一为副组长的领导小组，并宣布了河南省铝土矿资源储量 核查实施方案。会议决定将于2003年 年底基本结束核查地质工作，重点修正 上表41个铝土矿区的资源储量，基本达 到盘活铝土矿资源存量的目的。 与此同时，会议要求对非上表的数 十个铝土矿点进行调查，大致了解近期 铝土矿资源增量，即通过投入普查地质 工作，分析将于近期可查明的推断资源 量(333，相当于D级)。会议还要求河南 省有色金属地矿局预测全省中长期(至 2020年)铝土矿资源增量，即进行铝土 矿资源潜力评价,对其预测的资源量 (334)进行框算。 经核查后，初步估计已上表的资源 储量3.8亿吨可能增达5亿吨左右，但 其中可供开采利用的基础储量(B/C)1.5 亿吨，将可能有大幅度减少。 此乃重点对策，必须突出地抓好落 实。据我国矿法及相关行政法规，地质 工作为公益性及商业性两类。据河南省 财政的实际情况，与铝土矿资源保障有 关的公益性(基础性)地质工作，如找矿 科研，预测潜在资源量(334)及预查地 质工作等，以政府为主，企业与地勘单 位为辅，联合进行投入;普查、详查、 勘 探等商业性地质工作，如查明推断资源 量(333，相当于D级)、控制(基础)储量 (相当于C级)、探明(基础)储量(相当于B级)等，应以企业投入为主，地勘单位 投入为辅。政府与企业投入均为资金， 地勘单位投入为技术及劳务。其中地勘 单位投入科技创造的技术劳动价值， 应 有多种分享利益方式，如股权、期权、 奖励等。政府分享税费，企业分享铝矿 权产生的矿产品及其相关氧化铝与电解 铝产品的较大收益。 企业要树立铝土矿资源风险有偿 占用、矿业权市场运作、地质勘查成本 应视为生产经营成本的新战略观，并善 于将其变为实际行动。否则，将可能在 铝产业市场的竞争中处于被动地位。 据 初步统计估算，河南省新增1吨铝矿基 础储量(相当 C 级)的勘查成本为2～3 元，仅为氧化铝利税的1%左右。因此， 建议企业家要像投资建厂那样，重视铝 土矿地质勘查工作投入。 搞好分配，就是搞好河南省铝矿资 源的市场管理配置。总的设想，是政府 对宏观应以调控机制管住，行业对中观 应按半调控、半市场机制管活，企业与 矿业权人及地勘单位，应按微观市场机 制协调配置好。河南省有色金属地矿局 已受河南省政府及河南省国土资源厅的 委托，正在调研铝矿资源管理配置的有 关政策。 此乃关键对策，应该抓好。
据最新信息初步统计，河南省拟上 氧化铝工业项目产能将达395万吨(三 门峡265万吨、洛阳70万吨、郑州与平 顶山各30万吨)，中铝公司拟扩增氧化 铝产能300万吨。按此发展趋势,“十五” 未，河南省氧化铝产能将达400万吨的 可能性很大，氧化铝企业之间出现无序 竞争的机会也将增加。要避免此类无序 竞争，则必须尽快提高河南省铝土矿资 源保障程度。其对策思路为:“政府调 控，市场推进;盘活存量，查明增量;加 大投入，搞好分配”。 其特色为把握大 局，突出重点，抓住关键，统一协调。河南省政府及有关地方政府与氧化 铝企业，对提高铝矿资源保障都非常关 心。为此，就必须在省政府领导下，主 管部门牵头，地勘单位与企业参加， 共 同制定规划性实施方案，依法调控铝矿 业权市场，加快推进和提高铝土矿资源 保障的地质勘查工作。 此乃大局对策，必须把握好。要抓紧落实盘活铝矿资源存量的核 查地质工作。经河南省政府同意，在河 南省国土资源厅的主持下，已于2003年 7月25日召开了开展河南省铝土矿资源 储量核查工作会议，成立了以李森林为 组长，吴国昌及姚公一为副组长的领导小组，并宣布了河南省铝土矿资源储量 核查实施方案。会议决定将于2003年 年底基本结束核查地质工作，重点修正 上表41个铝土矿区的资源储量，基本达 到盘活铝土矿资源存量的目的。 与此同时，会议要求对非上表的数 十个铝土矿点进行调查，大致了解近期 铝土矿资源增量，即通过投入普查地质 工作，分析将于近期可查明的推断资源 量(333，相当于D级)。会议还要求河南 省有色金属地矿局预测全省中长期(至 2020年)铝土矿资源增量，即进行铝土 矿资源潜力评价,对其预测的资源量 (334)进行框算。 经核查后，初步估计已上表的资源 储量3.8亿吨可能增达5亿吨左右，但 其中可供开采利用的基础储量(B/C)1.5 亿吨，将可能有大幅度减少。 此乃重点对策，必须突出地抓好落 实。据我国矿法及相关行政法规，地质 工作为公益性及商业性两类。据河南省 财政的实际情况，与铝土矿资源保障有 关的公益性(基础性)地质工作，如找矿 科研，预测潜在资源量(334)及预查地 质工作等，以政府为主，企业与地勘单 位为辅，联合进行投入;普查、详查、 勘 探等商业性地质工作，如查明推断资源 量(333，相当于D级)、控制(基础)储量 (相当于C级)、探明(基础)储量(相当于B级)等，应以企业投入为主，地勘单位 投入为辅。政府与企业投入均为资金， 地勘单位投入为技术及劳务。其中地勘 单位投入科技创造的技术劳动价值， 应 有多种分享利益方式，如股权、期权、 奖励等。政府分享税费，企业分享铝矿 权产生的矿产品及其相关氧化铝与电解 铝产品的较大收益。 企业要树立铝土矿资源风险有偿 占用、矿业权市场运作、地质勘查成本 应视为生产经营成本的新战略观，并善 于将其变为实际行动。否则，将可能在 铝产业市场的竞争中处于被动地位。 据 初步统计估算，河南省新增1吨铝矿基 础储量(相当 C 级)的勘查成本为2～3 元，仅为氧化铝利税的1%左右。因此， 建议企业家要像投资建厂那样，重视铝 土矿地质勘查工作投入。 搞好分配，就是搞好河南省铝矿资 源的市场管理配置。总的设想，是政府 对宏观应以调控机制管住，行业对中观 应按半调控、半市场机制管活，企业与 矿业权人及地勘单位，应按微观市场机 制协调配置好。河南省有色金属地矿局 已受河南省政府及河南省国土资源厅的 委托，正在调研铝矿资源管理配置的有 关政策。 此乃关键对策，应该抓好。
