根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及业主质量安全管理实施相关规定要求，结合临海高等级公路射阳段LHSY-LQ4、LQ5、LQ6标桥梁、小型构造物较多，且全线里程近30KM，作业点比较分散，给我部监理工作带来一定困难，为了加强工程质量安全工作的有效管理，预防、杜绝实体工程质量与安全事故的发生，按照现有建设工程实际情况，现制定LHSY-JL1标总监办工程质量安全管理监理实施细则如下：
        一、 安全生产责任制方面
        1、 我总监办将根据“管生产必须管安全”“安全第一、预防为主”的原则建立健全安全生产责任制，明确规定监理职能部门在生产活动中应负的安全检查职责并有文字说明。安全生产责任制要做到横向到边、纵向到底、专管成线、群管成网，简明扼要、有针对性和可行性。
        2、 监理组认真贯彻落实安全生产责任制，总监对监理各种项目负责人员采取安全生产责任制规定检查和考核办法，考核办法直接经济奖罚挂勾，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况在当月工薪见效，同时建有记录。
        3、 我总监办监督LHSY-LQ4、LQ5、LQ6标项目经理部与分承包单位或劳务分包单位在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。针对临海高等级公路射阳段三个标段现场工地由分承包单位或劳务分包单位施工时，总包单位（四川星星建设集团有限公司、中铁十四局集团有限公司、南京东部路桥有限公司项目经理部）在签订分包合同的同时要签订安全生产合同（协议），签订合同前总监办监督要求三个项目标经理部要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。分承包单位或劳务分包单位的资质应与工程要求相符，在安全合同中要有明确总包单位各自的安全职责，LHSY-LQ4、LQ5、LQ6标经理部各分包单位的安全由总承包单位负责、服从总承包单位对分包单位施工现场的安全管理。分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。
        4、 总监办监督要求LHSY-LQ4、LQ5、LQ6标项目经理部对工程项目的各工种,如:路基、建桥工程实际情况及《建筑安装工人安全技术操作规程》制定安全技术操作规程，要求简明扼要，要有针对性和可行性。并把安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，施工现场要求悬挂安全技术操作规程在操作岗位前,以供操作工人学习.
        5、 总监办监督要求LHSY-LQ4、LQ5、LQ6标项目经理部施工现场配备专职安全人员，安全员必须要持证上岗,每天要进行施工现场的检查巡视,发现有违章,违纪行为应立即予以整改,并进行下发内部通知惩处和现场学习安全教育,技术交底由违纪,违章的分承包单位或劳务分包单位的负责人签字,以次确保临海高等级公路射阳段工程安全文明,顺利竣工。
        二、 目标管理方面
        1、 总监办监督要求LHSY-LQ4、LQ5、LQ6标项目经理部根据临海高等级公路射阳段建设工程实际情况和有关规定制定安全管理目标，安全管理目标包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等。
        2、 对制定的安全管理目标，总监办检查LHSY-LQ4、LQ5、LQ6标项目经理部应根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到LHSY-LQ4、LQ5、LQ6标项目经理部以下的劳务分包单位和分承包单位，安全责任目标分解应有分解责任书，相关人员应履行签字手续。
        3、 总监办监督要求LHSY-LQ4、LQ5、LQ6标项目经理部要对分解到个人及各级分包部门的责任目标制定有可行性和针对性的责任目标考核规定，按规定期限进行考核，考核合格是否直接经济奖罚挂勾,并建立奖惩台帐记录在案。
        三、 施工组织设计方面
        1、 LHSY-LQ4、LQ5、LQ6标项目经理部在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全生产专篇。安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计进行上报总监办和建设指挥部审批。
        2、 施工组织设计必须按照有关规定履行审批手续，其中层高达到4.5米的模板支撑方案、开挖深度达到2米的、箱涵基础、水中主墩钢围堰等施工方案须送总监办、建设指挥部及专家座谈审批。
        3、 对专业性强、危险性大的工程项目，如文明施工、施工防火、脚手架工程、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除、水下施工、人工挖孔桩、临时设施、泵送砼及新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料的使用等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。
        4、 安全生产专篇及专项安全施工组织设计的制定必须结合工程特点和现场实际，要体现全面性，不能顾此失彼。当施工情况有变化时，安全生产专篇及专项安全施工组织设计也应重新修订并经审批方为有效。
        5、 安全措施的落脚点主要在施工现场各班组和各工种工人，施工现场安全员要狠抓安全措施的落实情况，并制定各种奖罚措施经相关人员批准后实施。