四川雅泸高速公路是国家西部大通道甘肃兰州至云南磨憨公路的重要组成部分，C8项目位于四川省雅安市境内大相岭隧道出口处，受隧道出口高程控制，路线在半山腰蜿蜒前进，多次跨越深沟、冲壑，纵坡大、弯道大；特别是唐家湾大桥，地处V型沟谷中，两岸山势陡峭，冲沟右崖高40-60m，坡度约为80°。地形地质情况导致施工难度增大，雅泸项目从2008年5月份正式开始施工，历经三年时间，目前除唐家湾大桥左幅T构未合拢，其余已全部完工。我有幸参与了四川雅泸项目C8标段的建设，谈谈自己对山区高速公路项目施工管理的几点体会。
        一、前期策划
        施工项目前期的策划主要是确定项目的各项目标，对项目经营管理提供依据。它是施工项目生产经营的第一步，是项目的关键，对项目的实施和管理起着决定性的作用，并对风险预测和规避起到重大的作用，使项目盈利目标最大化。
        项目前期策划工作应在项目进场后施工前及时开展，在项目总工程师的主持下，技术、经营、材料、机械、财务、人事、安全等各部门配合，对经理部部门配置、临时工程、工期安排、分包模式、队伍安排、技术方案选择、设备需求、材料需求及采购、质量安全目标等提出比较，确定最佳方案，最终形成项目前期策划书。
        1、项目临建工程策划。临建工程包括驻地建设、拌合站预制场建设、用水用电设施、便道、临时征地等费用，这部分在投标时往往是总额包干，而且费用大多是招标时业主就有限额，而实际这部分费用是非常高的，在条件差点的地方可能达到工程造价的5%左右，远远高于合同价格。所以在这方面也必须要好好策划，包括项目驻地是自建或是租赁、根据施工工程量及进度及地形条件等需求选择合适的拌合站场地、便道的选线、修建标准等等方面，要详细考察，合理确定。以雅泸项目的驻地建设为例，雅泸项目地处农作物发达的九襄镇，进场时通过调查，征地补偿费用非常高，材料进场费用高，如自建活动板房，后期也难以拆除，还得白白扔掉购买材料的费用，后经过比较，租用当地房屋作为经理部，既满足了形象要求，后经过和相邻标段比较，租用房屋比自建确实节省了很大一笔费用。
        2、施工进度策划。施工进度的总体策划也是非常关键的，在满足总体工期的前提下，要详细规划各分项工程的工期安排，哪些是关键工程，哪些是非关键工程。进场前期也不能在不具备条件的情况下盲目的抢进度，为了暂时的好形象而不计投入，这是不可取的。只要能满足总体工期，前期将所有问题解决后再一鼓作气，“磨刀不误砍柴工”，这样效果可能更好，还减少了不必要的投入。包括施工过程中也是同样，该快的快，该慢的慢，为机械设备、周转材料使用、农民工安排，甚至变更索赔创造良好的条件。施工进度安排也是选择协作队伍、材料采购、设备及周转材料使用整体策划的前提。雅泸项目地处山区，全面开花的施工是不可取的，计划要考虑临时材料的成本，在满足总合同工期的情况下，施工尽可能从一个工点完成后进入另一个工点，这样可以有效地利用周转材料（如模板、钢管、机械等）。根据工期及现场情况把整个标段分成几个独立施工的工区（工期长可以少分工区），因山区施工在工区之间互相利用材料、机械时倒运成本过大，所以工区之间的材料、机械尽量独立安排，根据工区内工程量的大小安排周转材料。
        3、变更索赔前期策划。在当前工程建设领域竞争激烈、标价低的情况下，只有通过有效的变更索赔，才能获得利润，保证企业的生存和发展。变更索赔的前期策划工作也非常关键。进场初期，就要详细复核图纸、查看现场、认真寻找合同条款中的变更突破口、分析合同清单中的不平衡报价点，提出既能保证设计安全系数、又能增加项目利润，同时最好不超过合同总价的变更项。雅泸项目在钢管叠合柱施工中从安全方面入手，与交通行业其他项目同类工程进行比较，从安全角度出发，通过设计院将C60砼变更为C80砼，重新申报单价，将此项C60砼合同单价每方仅300多元的亏损消除了；针对边坡锚索合同单价极低的情况，通过邀请设计院、地质专家多次到现场查看论证，后取消多个坡面的锚索施工，变更为放缓边坡自进式锚杆防护，总体造价减少了，业主高兴，同时该项减少亏损600万元，一举多得。
        二、便道施工
        雅泸项目在便道施工上从三个方面考虑：考虑便道与地方道路的结合、尽量利用永久工程、采用纬地进行便道设计。
        1、雅泸项目地处九襄古镇，地方道路多、水系发达，进入到高速公路施工现场要通过地方道路，所以在设计便道时要考虑便道与地方道路的结合。根据雅泸项目的特点，进入施工主便道的道路有三条，利用这三条地方道路把项目划分为三个工区，每个工区利用一条地方道路进入施工现场。这样可以充分利用现有道路的运输能力使设备、材料进入到施工现场，而且可以起到分流的作用，因为在山区被地势所限，道路不能修得太宽，所以道路的运输能力是受到限制的，充分利用地方道路可以分散便道的运输量，同时还可加快运输时间。试想一下，如果材料等都从便道的一个口进入，然后分别运送到主线的各个点，而且山区便道弯多、坡度又比较陡，这样有空车及重车，这必然导致车流量大，运输时间长。否侧只能对便道进行加宽处理。
         2、雅泸项目便道工程量大、线长，临时征地多，为了减少临时用地数量及以后的复耕。尽量利用永久工程，做到把永久工程用于便道服务，或者把便道工程用于以后的永久工程。如把其中的便道变更为地方道路改移，根据图纸有些地方因主线阻断原有的机耕道路，要对地方道路改移，有的要增加地方道路。我们在设计便道时就考虑到利用这些改移道路，使临时用地变为永久用地，并且待工程完工后通过对便道的稍微修整变为地方永久道路。