据安监部门介绍，实施意见明确将加快小煤矿关闭退出，重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿；加快关闭9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿；坚决关闭发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿；关闭超层越界拒不退回和资源枯竭的煤矿；关闭拒不执行停产整顿指令，仍然组织生产的煤矿。对于不能实现正规开采，经停产整顿、限期整改后，逾期仍未实现正规开采的煤矿；没有达到安全质量标准化三级标准，经停产整顿、限期整改后，逾期仍不达标的煤矿，依法实施关闭。

　　同时，严把煤矿建设项目核准关，一律停止核准新建生产能力低于30万吨/年的煤矿，一律停止核准新建生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿。新建、改扩建煤矿不采用机械化开采的，一律不得核准；现有煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害严重的生产矿井，原则上不再扩大生产能力。严把煤矿企业准入关，未通过安全核准的，不得通过项目核准；未通过项目核准的，不得颁发采矿许可证。建立煤炭安全生产信用报告制度，完善安全生产承诺和安全生产信用分类管理制度，健全安全生产准入和退出信用评价机制。

　　此外，深化煤矿瓦斯综合治理，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井必须严格执行先抽后采、不抽不采、抽采达标。发现瓦斯超限仍然作业的，一律按照事故查处，依法依规处理责任人。严格煤矿企业瓦斯防治能力评估，凡不具备瓦斯防治能力的煤矿企业，所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井必须停产整顿、兼并重组，直至依法关闭。