正在北京举行的十四届全国人大一次会议上，全国人大代表、中天科技集团有限公司党委书记、董事长薛济萍建议，简化处置程序，充分利用已成陆海域资源，给地方经济发展释放更多空间活力。

中天科技所在的江苏省如东县拥有海岸线长约86公里，管辖海域面积为4555平方公里，拥有0米以上滩涂面积近100万亩，是江苏省的海洋大县之一。2002年《海域法》颁布实施，如东获得了全国首个最大的围填海项目海域使用权证，成为全省乃至全国的主要用海县份。2018年国务院下发《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24号）以来，沿海各地新增围填海项目明显减少，滨海湿地功能得到逐步恢复。

目前，如东围填海闲置资源清单需要处理45宗，用海面积2497.36公顷。按照“生态优先、节约集约、分类施策、积极稳妥”的原则，如东已分片区对不同用海类型的图斑开展了生态评估，编制了生态修复方案并上报备案。

薛济萍介绍，如东地处淤涨型海域，《海域法》实施前，沿海镇区自行开发，形成了部分高涂蓄水养殖区域，这部分区域在依法用海、规范管理中成为“历史遗留问题”，也是今后一段时期需要规范整治、逐步完善的重点。

为了更好地发挥已成陆海域的利用效率，激发基层群众创业和转产转业的热情，拓展就业门路，薛济萍建议，在国务院下发（国发〔2018〕24号）文件的基础上，制定出台相应的配套管控政策性文件，开展对已成陆海域使用审批的试点试验，进一步拉动后疫情时代经济发展的内在需求，为充分利用沿海资源优势、发展地方经济开辟更为广阔的空间。

薛济萍谈到，围绕“十四五”发展规划和二十大描绘的蓝图，如东先后提出了打造“向海发展战略先导区”和“争当长三角高质量发展排头兵”的奋斗目标。目前，在构建高质量发展新格局中，已率先完成了多规合一的国土空间规划编制工作。为了吸引和承接国家、省级重大绿色新能源产业项目的落户，突破规划瓶颈的制约，建议在新一轮国土空间规划管控要求中，对农渔业用海区域采取适度兼容新能源项目用海等措施，加快新能源项目审批落户的进程。