一、基本规定
        （一）《吉林省“暖房子”工程技术措施》适用于全省“暖房子”工程的既有建筑围护结构节能改造、供热系统节能改造、供热计量改造、热网平衡改造及老旧小区综合整治等工程的设计、施工及验收。
        （二）既有建筑围护结构节能改造前应首先进行结构、抗震、防火性能的安全评估，对不能保证继续安全使用20年的建筑，不宜开展建筑节能改造，或者对此类建筑同步开展安全和节能改造。
        （三）既有建筑节能改造前应进行节能诊断，了解围护结构的热工性能、供热系统能耗及运行控制情况、室内热环境状况等，通过设计验算和全年能耗分析，对拟改造建筑的能耗状况及节能潜力做出评价，作为节能改造的依据。节能诊断方法可参照《居住建筑节能检验标准》（JGJ /T132-2009）等有关标准规定。
        （四）在进行围护结构节能改造时，应同步进行供热系统计量改造。对围护结构符合建筑节能标准的，应进行供热计量改造。
        （五）供热系统节能改造应在节能诊断基础上，因地制宜的选择投资成本低、节能效果明显的方案。在保证室内温度达到设计要求的前提下，改造后热源端的节能效果应不低于20%。
        二、围护结构节能改造
        （一）一般规定
        1、围护结构节能改造应根据建筑物所处的气候区、结构体系、围护结构构造类型的不同，采取切实可行的技术措施。
        2、围护结构节能改造后的建筑物耗热量指标应符合吉林省地方标准《居住建筑节能设计标准（节能50％）》（DB22 /T 164-2007）规定。
        3、围护结构的节能改造应包括下列内容：
        外墙节能改造；外窗节能改造；屋面节能改造；直接接触室外或上下层温差大于10 ℃的楼面；单元门保温改造。
        4、外窗节能改造中对原有不能满足热工性能要求的钢窗、铝合金窗及木窗等，应予更换；更换新窗的传热系数不宜大于2.6W/（㎡?K）；当不能满足该指标要求时，新窗的传热系数最高不应超过2.8 W/（㎡?K），同时应增加外墙及屋面保温层的厚度，满足建筑物耗热量指标的要求。
        5、外墙节能改造应优先选用模塑聚苯乙烯泡沫塑料（EPS）板外墙外保温系统。
        （二）材料及配件规定
        1、用于外墙外保温的EPS板表观密度不小于18kg/m3，用于屋面保温的EPS板表观密度不小于20kg/m3，其规格尺寸应满足设计要求；以上指标应以竣工验收检测值为准；其他技术指标应符合《绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料》（GB/T10801.1-2002）标准的规定。
        2、用于外墙外保温的耐碱玻璃纤维网布标准网单位面积质量不小于160g/㎡，增强网单位面积质量不小于300g/㎡；其他技术指标应符合《耐碱玻璃纤维网布》JC/T 841-2007标准的规定。
        3、EPS板胶粘剂与水泥砂浆拉伸粘结强度不小于0.60MPa；耐水拉伸粘结强度不小于0.40MPa；其他技术指标应符合《墙体保温用膨胀聚苯乙烯板胶粘剂》（JC/T 992-2006）标准规定要求；
        4、抹面胶浆与EPS板拉伸粘结强度不小于0.10MPa或EPS板破坏；其他技术指标应符合《外墙外保温用膨胀聚苯乙烯板抹面胶浆》（JC/T 993-2006）标准规定要求。
        5、单个锚栓抗拉承载力标准值不小于0.30kN；锚栓的有效锚固深度应大于25mm，塑料圆盘直径应不小于50mm。其他技术指标应符合《膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温系统》JG 149-2003标准规定要求。
        6、塑料窗型材应符合《门、窗用未增塑聚氯乙烯（PVC-U）型材》GB/T 8814-2004标准的规定。
        （三）围护结构设计规定
        1、既有建筑围护结构节能改造设计，应按照《居住建筑节能设计标准（节能50%）》（DB22/T 164-2007）的要求，结合当地的地理位置、气候条件、经济技术水平及建筑物实际情况等，对围护结构进行建筑节能改造工程设计。
        2、应由具有相应资质的设计单位进行，且设计文件应经建筑工程施工图审查机构审查通过后方可进行施工。
        3、进行建筑围护结构节能改造设计时，不得随意改动原有建筑结构的承重结构体系及其材料。
        4、围护结构节能改造工程所选用的材料，应符合国家及地方有关标准的规定，并经省级建设行政主管部门的认定。
        当外墙及屋面采用EPS板做保温材料时，可按表1选定。
        围护结构节能改造保温层厚度及门窗选用     表1
                  地 区
        部 位 长春、吉林、白城、松原、白山 延吉、通化、四平、辽源
        外墙 490厚粘土实心砖 70 mmEPS 60 mmEPS
         370厚粘土实心砖 80 mmEPS 70 mmEPS
         370厚粘土多孔砖 70 mmEPS 60 mmEPS
         370厚煤矸石多孔砖 70 mmEPS 60 mmEPS
        楼板下部为无采暖地下室 70 mmEPS 60 mmEPS
        屋      面 120 mmEPS 100mmEPS
        外      窗 双玻塑料窗，K ≤2.8W/（m??k）
        单  元  门 三防门，K ≤2.8W/（m??k）
        5、墙体改造设计应符合围护结构热工性能限值要求，并做好原有墙体的基层处理。
        6、外窗节能改造设计应符合下列要求：
        外窗选用单框双玻塑料窗，传热系数不应大于2.8W/（㎡?K）；原单元门不能满足保温性能时，应更换新的单元门，且应达到保温、防火、防盗的要求。
        在原有单玻窗外侧（或内侧）加设一层窗时，应确定合理的间距，并应满足外窗的热工性能要求。
        7、屋面节能改造设计，应对原屋面的传热系数进行计算；当其不满足热工限值时，应对屋面实施节能改造设计；可选方案如下：
        （1）增加铺设保温层：在原有屋面上满铺保温层（EPS或XPS板），厚度应经计算确定，在保温层上做水泥砂浆保护层，并做防水层；
        （2）重设屋面：当原有屋面防水层、保温层无继续利用价值时，应清除原有保温层及以上构造层，重新进行保温层及整体构造设计；
        （3）加设坡屋面：在原有平屋面上铺设保温层及保护层，以满足热工计算要求，再加设坡屋面。
        8、楼地面节能改造设计，原有建筑楼板下部为室外或底层下部温差大于10℃的非采暖空间，应对其楼板下部加设保温层（见表1）。
        9、围护结构节能改造设计文件应包括：围护结构节能改造设计说明；单体（街区或群体）效果图；建筑总平面位置图；建筑平面图；建筑立面图；建筑剖面图；门窗表；节点构造详图。当无法提供原有设计文件时，可根据实际需求编制相关图纸和文件。
        10、围护结构节能改造防火设计应符合《民用建筑外保温工程防火技术规程》要求。
        防火设计参考方案见表2所示：
        外保温工程防火构造方案选用表         表2
        外墙外保温系统类型 保温材料燃烧性能级别 防火构造措施 建筑高度H（m）
          防火隔离带 空腔形态 防火保护层厚△（mm） 
        保温浆料系统 B1级 - 无空腔 - 无限制
        贴砌保温板系统 不低于B1级 不设置 无空腔 ≥3（首层≥6） H<24
            ≥13 24≤H<60
            ≥18 60≤H<100
        贴砌热塑型
        保温板（设防火
        分仓）系统 
        不低于B2级 
        不设置 
        无空腔 ≥3（首层≥6） H<24
            ≥13 24≤H<60
            ≥18 60≤H<100
        
        喷涂热固型
        保温系统 
        不低于B2级 
        不设置 
        无空腔 ≥3（首层≥6） H<24
            ≥13 24≤H<60
            ≥18 60≤H<100
        
        贴砌保温板系统
          
        B2级
          每三层设一道 
        无空腔
          
        ≥3（首层≥6）
          H<24
          每两层设一道   24≤H<60
          每层设一道   60≤H<100
        （四）施工规定
        1、施工前应编制专项施工方案（包括技术、质量及安全措施），并应经建设、监理等有关单位审核批准方可实施。
        2、施工人员应进行岗前的施工技术及安全培训，经考核合格方可持证上岗。
        3、围护结构外墙外保温工程施工应具备：
        基层按设计要求处理完毕，并经检测符合标准要求；新更换门窗按设计要求安装完成，并验收合格；施工机具准备齐备；操作地点环境和基层温度不低于5℃；风力小于5级；雨天禁止施工； EPS板粘结24h后方可进行抹面层施工。
        4、围护结构外墙外保温工程施工流程应按下列顺序进行：
        材料、机具准备→基层处理→测量放线→配胶粘剂→挂基准线→粘贴翻包玻纤网格布→粘贴EPS板（防火隔离带）→间歇24 h后安装锚固件→打磨、修理、隐检→配抹面胶浆→铺玻纤网格布、抹面→修整、验收→外饰面施工。
        （1）基层处理：基层墙体必须处理干净。应清除墙面灰尘、污垢、涂料等污染物及其他有碍粘结的材料，并应剔除墙面凸出物，用水泥砂浆填充找平。
        （2）配胶合剂：由专人负责按产品说明书准确计量粉剂和胶剂，采用搅拌器充分搅拌均匀。
        （3）粘贴EPS板：EPS板粘贴应按设计要求，采用闭合空腔的点框法或采用无空腔的满粘法两种施工方式，并应符合下列规定：
        闭合空腔粘贴：粘贴面积不应小于EPS板面积的50%，并应辅以锚栓加强与基层的连接，锚栓的数量和锚固深度应符合设计要求；
        无空腔粘贴：粘贴面积应不小于EPS板面积的95%，锚栓的数量和锚固深度应符合设计要求。
        （4）锚栓安装：锚栓应在EPS板粘贴完24小时以上并牢固后安装，且锚栓数量应符合设计要求；锚栓拉拔强度应满足《膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温系统》（JG149-2003）标准要求。
        （5）门窗框的周边与门窗洞口之间应预留10mm～20mm的缝隙，并用发泡聚氨酯封严。
        （6）外饰面层的施工应符合《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB 50210-2001）及《外墙饰面砖工程施工及验收规程》（JGJ 126-2000）等有关标准的规定。
        （7）外保温防火构造的施工应符合设计要求。
        5、施工前应对施工人员进行安全教育，接受安全交底人员必须在交底记录上签字；现场特种作业人员必须取得相应的岗位证书；
        6、外保温工程施工防火应符合《民用建筑外墙外保温防火技术规程》（DB22/T496-2010）的规定；严禁携带火种进入外保温工程施工现场；严禁外保温工程施工现场同时实施电焊、气焊、热熔油毡防水施工等明火作业。
        三、热源、热力站改造
        （一）热源建设应按照供热专项规划，合理确定热源结构，大力发展集中供热，优先发展热电联产，配套建设调峰锅炉房和区域锅炉房，形成科学合理的热源结构。