1安全管理目标

　　1.1安全管理目标及原则

　　本合同施工安全管理目标是："四无一杜绝一创建"。"四无"即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故；"一杜绝"即杜绝重伤事故；"一创建"即创建安全文明工程。

　　贯彻"安全第一、预防为主"的宗旨，坚持"安全为了生产，生产必须安全"的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证、确保人员、设备及工具安全。

　　2安全管理目标的实施

　　2.1安全管理目标的实施方案

　　建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节；运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严，做好安全事故的超前防范工作，是实现安全管理目标的基础；机构健全、措施具体、落实到奖罚分明，是实现安全管理目标的关键。

　　成立项目经理挂帅的安全生产领导小组，施工厂队成立以厂长或队长为组长的安全生产小组，全面落实安全生产的保证措施，实安全生产目标。

　　建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制，实行安全责任金"归零"制度，把安全生产情况与每个员工的经济利益挂钩，使安全生产处于良好状态。

　　开展安全标准化工地建设，全线按安全标准工地进行管理，采用安全易发事故点控制法，确保施工安全。

　　3安全管理机构

　　3.1 安全管理组织机构其职责

　　3.2 施工安全管理组织机构

　　施工现场成立以项目经理领导下的，由质量安全副经理、项目总工程师、安全监察部、工程技术部、机械材料部、综合办公室等负责人组成的施工安全管理领导小组。各施工作业队和部室负责人是本单位的第一负责人，保证全面执行各项安全管理制度，对本单位的安全施工负直接领导责任。各施工作业厂队设专职安全员，各部门设一名兼职安全员，在安全员监察部的监督指导下负责本厂，队，部门的日常安全管理工作，各施工作业班班组长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责，确保本班人员按照业主的规定和作业指导书安全措施进行施工，不违章作业。

　　施工安全管理组织机构及安全工作程序分别见图安全管理组织机构框图和安全员工作程序图。

　　3.2 各岗位安全管理主要职责

　　（1）项目经理安全管理职责

　　项目经理为安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施工安全，交通安全，防火防盗工作，认真贯彻执行"安全第一，预防为主"的方针。

　　负责建立统一的安全生产管理体系，确保安全监察员的素质和数量。

　　建立安全岗位负责制，逐级签订安全生产承包责任书，明确分工，责任到人，奖罚分明。

　　严格执行"布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产的同检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作"的"三同时"制度。

　　坚决按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具

　　（2）质量安全副经理安全管理职责

　　协助项目经理主持本项目日常安全管理工作，每旬进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照"三不放过"原则立即指定整改措施，定人限期进行整改，保证"管生产必须管安全"的落实。

　　召开工程项目安全事故分析会，及时向业主及监理单位通报事故情况。

　　掌握安全情况，对安全工作做的较好的班组，厂队要及时推广。

　　（3）项目总工程师安全管理职责

　　协助质量安全副经理召开工程项目安全事故分析会，提出事故的技术处理方案。

　　对重要项目进行技术安全交底工作。

　　（4）安全监察部安全管理职责

　　贯彻执行国家有关安全生产的法规，法定，执行建设单位与地方政府对安全生产发生的有关规定和指定，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。

　　本工程开工前，结合本工程的实际编写通俗易懂适合于本工程使用的安全防护规程袖珍手册，经监理单位审批后发给全体职工。

　　安全防护规程手册的内容包括（不仅限于）：

　　安全帽，防护鞋，工作服，防尘面具，安全带等常用防护品的使用；钻机的使用；

　　汽车驾驶和运输机械使用；用电安全；模板的作业安全；混凝土作业的安全 ；机修作业的安全；意外事故的救护程序；防洪和防气象灾害措施；信号和报警知识；其他有关规定。

　　遵照《水利水电建筑安装安全技术工作手册》制定各方面各程序的安全生产规程经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的员工坚持先进行安全生产基本常识的教育后才允许上岗的制度。

　　主持工程项目安全检查工作，确定检查日期，参加人员，除正常定期检查外，对施工

危险性大，节假日前后等施工部位加强安全检查。

　　负责工程项目的安全总结和统计报表工作，及时上报安全事故及处理情况。

　　（5）安全员的安全管理职责

　　每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作业的情况，一旦发现及时制止，施工作业厂队和班组安全员在班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态。参加安全事故的处理。

　　第四节 安全保证体系

　　建立健全的安全管理保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规，定期召开安全生产会议研究项目生产工作发现的问题，及时处理解决。逐级签订安全责任书，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与安全管理的目的，充分体现"安全生产，人人有责"。按照"安全生产，预防为主"的原则施工生产，作到消除事故隐患，实现安全生产的目的。

　　安全保证体系见安全保证体系框图和安全保证管理手段框图。
 

　第五节 安全管理制度及办法

　　安全生产实行三级管理，即：一级管理由安全副经理领导下地安全监察部负责，二级管理施工为施工作业厂队质量安全负责，三级管理由班组负责。

　　制定《安全生产责任制》，并按照《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的责任，人人作好本岗位的安全工作。

　　本项目开工前，对土方开挖与运输，混凝土浇筑等施工项目，编制专项安全施工组织设计，确保施工安全。

　　实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。加强施工现场安全教育。

　　针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全人员，班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育。

　　没有经安全教育的施工人员、管理和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，对变换工作或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。

　　特殊工种的操作人员要进行安全教育、考核及复核，严格按照《特种工作人员安全技术考核管理规定》考核合格获取操作证后方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并设专业人管理。

　　通过安全教育，增强职工安全意识，树立"安全第一，预防为主"的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，达到提高职工整体的安全意识和自我防护能力。

　　5.1 认真执行安全检查制度

　　项目经理部保证安全检查制度的落实，规定检查日期和参加检查人员，安全监察部每旬进行一次全面安全检查，安全员每天进行1～2次巡视检查，视工程情况，在施工准备前、准备施工危险性大的地方时、季节性变化时、节假日前后组织专项检查。对存在的安全隐患，制定专项整改措施，定人限期进行整改和验收。

　　5.2按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等工作制定一系列规章制度，并接受当地公安部门的审查和检查。炸药必须存放在距工地或生活区有一定安全距离的仓库内，不得在施工现场堆放炸药。

　　5.3按月进行安全工作评比，实行重奖、重罚的制度。严格执行建设部制定的安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故安全调查书。

　　5.4建立安全事故追究制度，对项目内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有预防措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都吸取了事故教训。

　　第六节 安全技术措施

　　6.1 施工现场安全技术措施

　　施工现场的布置符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等严格按批准的总平面布置。

　　现场道路平整、坚实、保持畅通、危险点按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》规定挂标牌，现场道路条符合《工业企业厂内运输安全规程》GB4378-84的规定。

　　现场的生产、生活区设置足够的消防水源的消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施保持良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一支由5～10人的义务消防队，所有施工人员管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

　　各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃物，随时清除，严禁堆放在有火种的场地或近旁。

　　施工现场实施机械安全安装验收制度，机械安装要按照规定的安全制度技术标准进行检测，所有操作人员要持证上岗，使用期间定机定人，保证设备完好率。

　　氧气瓶不得沾染油脂，乙块发生器设置防止回火的安全装置，氧气与乙块发生器要隔离存放。

　　施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》TGJ46-88规定执行。

　　确保必须的安全投入，购置必备的劳动用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。

　　在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责施工及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项保卫工作，在夜间及节假日也不断间断。

　　在施工现场和生活区设卫生所，根据工程情况，与当地医院签订医疗服务合同。

　　积极作好安全生产检查，发现事故隐患，要及时整改。

　　6.2混凝土浇筑安全措施

　　工作台、踏板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并在现场挂牌标明。脚手架与工作台的木板铺设严密，木板的断头必须搭设在支点上。

　　在2m以上高处作业时，应符合高空作业的有关规定。

　　6.3运输安全措施
各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。

　　所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。

　　装渣时将车辆停稳制动。

　　运输车输文明行使，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过30Km/h。

　　不得酒后开车，严禁上班时间饮酒。

　　长途运输必须配备两名司机。

　　配备操作人员、保养人员、确保不打疲劳战、杜绝因疲劳连续工作造成安全事故。

　　6.4供电与电气设备安全措施

　　施工现场用电设备定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前检查绝缘电阻，对不合格的线路设备及时维修或更换，严禁带故障运行。

　　线路检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，切断电源，并悬挂"有人工作，不准送电"的警告牌。

　　非专职电气值班人员，不得操作电气设备。

　　操作高电压设备回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘鞋并站在绝缘板上。

　　手持式电器设备的操作手柄和工作中接触的部分，有良好绝缘，使用前进行绝缘检查 。

　　低压电气设备加装保护装置。

　　电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮），加装遮拦或防护翼。

　　36V以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等设有保护接地。

　　电气设备的保护接地每班均有当班人员进行检修。

　　电气设备的检修、维护和调试工作，必须由专职电气维修工进行。

　　第七节 冬雨季施工与防洪渡汛措施

　　本工程全部在枯水期施工，为确保工程在合同工期内顺利完成，为此我公司将采取以下保证措施合同工程按时完成，我公司从最不利情况考虑：

　　7.1冬季施工

　　(1)编制冬季施工计划时，将同时编制防寒、防冻、防滑、防火、防爆等安全措施。

　　(2)冬季施工要防止冰凌危害，重点是供排水系统应防止结冰及冻裂，室外供水管道采用石棉包裹保温，围堰也应防止冰冻损害。

　　(3)施工道路加强维护，采取防滑措施。霜雪后，及时清除积雪和采取防滑措施。

　　(4)冬季施工时，各洞口均设保温门帘，喷护或混凝土施工时，洞内设材料及环境升温措施。

　　(5)各种运转机械均使用抗冻油料及冻冷却液。

　　(6)各种运转机械、车辆等停机后，将水箱中的水全部放净或加适当的防冻液。

　　(7)施工工厂、库房配备取暖设备，经常开放门户设置防寒设施。采用煤取暖时，除要符合防火过顶外，还要注意一氧化碳中毒。

　　(8)春季解冻时，对各种建筑物基础、土方边坡等部位进行全面检查，以防春溶解冻发生坍塌。清除施工现场内冰雪、污物等，维护好交通道路。

　　7.2防洪渡汛

　　当遇特殊情况发生超标准洪水时，及时做好人员、设备等及时转移，并按要求组织抗洪抢险，洪水过后，及时组织恢复生产，尽最大可能降低洪水损失。

　　为保证安全渡汛，主要采取以下保证措施：

　　（1）组织以项目经理为第一责任人，技术、行政、后勤在内的防汛机构，设立防汛办公室，划分任务，做好分工，明确责任。组织抢险预备小分队，汛期建立值班、巡逻制度

　　（2）汛期来临之前组织部分土方设备作为抢险设备，并做好保养工作，同时备用一定容量的水泵提高汛期排水能力。准备一定数量的编织袋、麻袋、彩条布等抢险物资。

　　（3）积极与当地水文部门联系，收集水文气象信息，正确指导渡汛。应急防护措施上报监理、业主和当地防汛部门，按当地防汛部门要求积极配合工作。根据水文气象情报，结合实际条件，对各工程项目做好防洪度汛的安全准备。

　　（4）对已完工的建筑进行保护。管身封堵采用砂袋填堵，在洪水来临前，管身两端用砂袋填满、填实，防止泥砂倒灌入管身内，待洪水过后及清理，恢复施工。

　　（5）未竣工工程及临时设施工程，将根据实际分布情况，进行抗洪加固，在汛期要对其加强观察或实施紧急安全措施。

　　（6）对主要施工和运输道路做好排水工作，路面采用沙卵石或砾石土硬化，保证雨季道路畅通。

　　7.3、雨季施工

　　本工程为堤防工程，当雨季来临，需考虑河水位变化对进场公路、材料供应，做好雨季施工的材料储备；注意开挖边坡的稳定性，设立专门观测员；采取对边坡进行覆盖保护等措施。必要时根据现场实际情况，采取锚杆护桩等技术处理措施。

　　第八节 血吸虫的防治措施

　　（1）重视血防宣传教育，普及血防知识。并根据施工区的钉螺分布状况和血吸虫病流行情况，制定有关规定，采取相应的预防措。

　　（2）贮备充足的防护器具及预防药品，对生产人员采取服用预防药品、使用防护器具等措施。

　　（3）工区采用管道输送饮用水，并加强水源保护，采取防螺措施。

　　（4）在疫区的料场取土，填塘固基周围有螺土及螺弃土处，及时进行喷洒灭螺药物。