国资委曾要求央企压缩管理层级，从严控制新设三层企业，原则上不设四层企业，从源头上避免企业管理层次增多。但是 现在有些央企的规模过于庞大，集团对各类子公司的管理链条过长，也容易造成机构臃肿、监督管理失控、决策效率低下、管理成本增加等问题，甚至造成国有资产 的流失。