项目多集中在生态脆弱的中西部

    近年来，煤化工企业的环境污染事件频频出现，如山西潞安天脊煤化工厂发生苯胺泄漏入河事件、陕西煤业化工集团韩城龙钢公司二氧化硫和烟尘排放严重超标等，这说明煤化工企业不仅是一个高回报的热门产业，也是高耗水、高污染的环境风险产业。

    目前，一些发展传统煤化工的地方出现了水资源严重匮乏的现象。个别地方的地下水资源被过度开采，出现塌陷。更严重的是，煤化工废水中存在酚类、烷烃类、芳香烃类、氨氮和氰等，难以生物降解。而废水大多采用囤积、蒸发塘等方式处理，容易引发地表水、地下水污染。

    近年来，很多煤化工企业将发展重点放在现代煤化工产业上，而现代煤化工产业具有资源消耗大、耗水量大、二氧化碳排放量大的特点。

    工业和信息化部原材料司副司长潘爱华表示，每生产1吨煤制烯烃需要耗煤4.7吨，每生产1吨煤制油需耗煤3.3吨。

    自2006年起，我国二氧化碳排放量已居世界首位，排放总量比美国高一倍，碳排放、碳减排压力巨大。

    此外，现代煤化工属于高耗水产业。数据显示，年产60万吨煤制烯烃项目年耗水1700万吨，年产300万吨煤制油项目年耗水约200万吨，而我国煤炭资源集中分布在北方干旱、半干旱地区。对此，潘爱华表示，现代煤化工发展必须量水而行，科学布局。

并非没有节水减排的空间

    目前，为提高煤炭就地转化率，部分地方政府在缺水严重的产煤地区，大力推动煤化工项目投产。

    潘爱华表示，在对煤炭资源、市场和环境容量考虑不充分的情况下，过度发展煤化工将影响煤炭消费总量的合理控制，同时造成当地生态环境的破坏。

    业内人士表示，现代煤化工大型化、基地化、集约化的发展趋势已不可逆转，这种集中化的产业链条更有利于污染物的集中处理和控制监管。

    针对多数煤化工项目普遍存在水耗高的问题，有专家认为，我国现代煤化工产业水耗高，是因为新一代煤化工均处于大型工业化开发示范阶段，最核心的要求是先打通工艺流程，顺利拿到产品，而非节能节水，在工程配置方面缺乏系统优化。如果能做到配置优化升级，将会有很大的节水减排空间。

    碳排放是个大课题。《中华人民共和国环境保护税法(送审稿)》提出，我国碳税税率开征初期施行低税率，按每吨10元作为税率幅度下限，以后逐渐调整，每吨100元作为上限。

    石油和化学工业规划院院长顾宗勤表示，对于煤制烯烃、煤制甲醇、煤制合成氨项目来说，碳税占产品价格的比率区间大约为0.1%至1%。碳税为每吨10元时，煤化工企业尚可承受;若达到每吨100元，恐怕煤化工企业很难承受。

    如何消化与利用二氧化碳将是未来探讨的重点。神华集团董事长张玉卓在上述论坛上提到，神华集团已启动了全流程二氧化碳封存项目，目前封存了20多万吨，我国化工项目的二氧化碳封存和利用将是一个非常重要的示范方向。他相信未来通过技术手段，燃煤可以达到像天然气那样的排放标准。

    而我国现代煤化工产业还处于初级阶段，需要加强引导。因此，针对示范项目，制定严格的排放标准和规定十分必要。

    “建议国家发改委、工信部、能源局等政府部门加快制定监管政策和措施，对示范项目进行监督检查。同时，对于示范工程的能耗、水耗以及‘三废’排放等主要指标进行标定，未达标的项目限期整改或勒令停产。”中国石油和化工联合会副秘书长胡迁林说。