而当这种依存关系分布于“市场”与“计划”两端时，多边矛盾潜滋暗长。多年来，煤电矛盾在“钟摆式运动”间左右着煤电企业的各自利益。
燃料成本占火电企业总发电成本的70%左右，做好煤电协同对火电企业发展意义重大。近年来，随着煤电矛盾日益突出，发电企业相继在延伸产业链上有所动作。
“煤电一体化”模式力图借此还原煤电间的“唇齿关系”，增强发电企业的煤炭资源控制力，提高盈利能力和议价能力。相对于其他发电模式而言，煤电一体化项目的经济优势也就显现出来了。
早在“市场煤”还不是“市场煤”的时候，华能伊敏煤电有限责任公司就已经 “一体化”了。成绩让“伊敏模式”备受瞩目，同时，对此种发展模式的探讨也一直没有停止：褒赞者说这是理顺煤电关系中的重要一程，需广泛借鉴;贬斥者则说大面积推广这种方式如饮鸩止渴，对市场经济不利。伊敏“突围”的动力源于政策、历史，还是管理?“伊敏模式”是火电脱困“样本”，还是不可复制的“孤本”?它对火电企业解困带来哪些启示?又将对深刻变革着的电力行业带来怎样的思索?
“伊敏模式”如何而来?
7月的呼伦贝尔草原天朗气清，莺飞草长。从呼伦贝尔市区出发，一路向南，抬头是羽毛般云丝缠绕的蓝天，浓重而恢弘的牧草如此坦诚地摊开在大地之上。车行一个半小时后，被晨光照亮的氤氲中出现大片现代化的厂房。
远处露天矿采掘场中自移式破碎机半连续系统正在高速运转，黑色的煤炭通过8.5千米长的封闭输煤皮带被直接送到电厂，没有想象中的煤灰飞扬和黑烟滚滚，只有不断起伏的挖掘机和远处“喷吐”着白色水蒸气的烟囱提醒着它燃煤电厂的身份。
美丽的草原深处，伊敏河绵延数百千米，在其流经的伊敏河镇，伊敏公司的厂区与生活区毗邻而建，伊敏碧空清澈，小镇繁荣整洁，这是记者亲证的“伊敏模式”的外在呈现。
伊敏公司由煤而生，因电而兴。1956年是一个闰年，一个在呼伦贝尔大草原放牧的牧民偶然间进入鄂温克旗区，在肥美的水草下发现了煤，并上报了政府。时隔4年，又一个闰年，内蒙古煤炭厅责成147地质勘探队对涵盖伊敏在内的区域进行矿探。4个钻孔打进“处女地”后，147队在勘探报告里写下了 “108平方公里内，可采煤层20层，储量731100万吨”等数据。
1976年盛夏，由黑龙江省委承建，鸡西矿务局整建制包建伊敏的首批队伍在呼伦贝尔盟宾馆成立伊敏河矿区指挥部。
在草原狼去不到的广袤地区，煤、电、网正 在以一日千里的速度，承载着这个国家巨大的发展热情，加紧建设。
放眼如今伊敏，一侧露天矿井然有序，一侧是6台火电机组云气蒸腾，一段封闭输煤管道连接其间，煤与电的结合一目了然。而在20年前，“煤电联营”这个词大大超出了人们的想象。“搞煤的要搞电，这怎么得了。”当时的伊敏人全然不知这种在国外已有颇多先例的合作模式是个什么样子。
1989年3月，伊敏公司被正式批准建设伊敏坑口电站，煤从空中走的构想得以实现。一方面，挖煤有车运，发电有网上，一方面搞“煤电一体化”建设坑口电站，不仅能确保煤质统一，还能解决运输、储存的问题，伊敏的前景看上去很美。1991年元月，伊敏公司成立煤电联营试点单位，至此我国诞生了第一家“煤电联营”公司。
然而，一期投产并没有改变伊敏负债的窘境。1998年当年，伊敏就亏损了10.2亿元。
2005年，历经了近30年的努力，伊敏首次实现扭亏。经过38年发展，伊敏公司目前完成3期工程建设，电力装机340万千瓦，煤炭产能2200万吨。开发建设至今，已累计发电1200多亿千瓦时，生产原煤1.8亿多吨，完成基建投资215亿元。
彼时超出人们想象的 “煤电联营”一词，如今却因煤、电、水、灰、土、热循环利用的“伊敏模式”而变得清晰起来。
“伊敏模式”什么样?
“以伊敏电厂每年消耗1300多万吨煤炭来算，如果用火车运输，每3个小时就要有一列火车负责倒运煤炭，而我们用这套从德国克虏伯公司引进的设备，将煤炭开采出来后破碎，然后用皮带将煤炭直接送到电厂发电，这样既节约了煤炭运输 成本，也缓解了煤炭铁路运输带来的巨大压力。”伊敏露天矿矿长李树学指着正在露天矿采煤面工作的自移式破碎机半连续工艺系统告诉记者。
伊敏公司发电用煤无需经过铁路或公路运输，而是通过8.5千米长的封闭输煤皮带系统直接将煤输送到电厂。该公司露天矿生产的褐煤发热量约为3000大卡，含40%的水和15%的灰，特别适合就地转化。伊敏公司总经理郑怀国向记者算了笔账，对热值较低的煤炭来说，用自己的煤炭发自己的电，利润会增加4~5倍，而用自己的电生产煤，吨煤生产成本可以节约1元左右。数据显示，2013年，伊敏露天矿生产用电5854万千瓦时，按照每千瓦时节约0.4元计算，该年节约煤炭生产成本2300多万元。
“实现循环的还有水、土、灰、热。”据郑怀国介绍，伊敏公司将煤炭生产过程中产生的疏干水，通过管道输送到电厂作发电冷却循环水，而利用后的电厂循环水则再回到煤矿用于生产防火、降尘用水。每年的水资源重复使用量达到1800万吨以上，相当于颐和园9个昆明湖的储水量。
“在80年代刚开始开发伊敏露天矿时，我们就非常重视草原生态的保护，把剥离开采之前的腐殖土收集起来，在排土场
达到设计标高以后就把腐殖土覆盖在排土场上，然后种植牧草、沙棘、苜蓿和云杉等植被，截至目前投入采矿的植被恢复治理资金累计7000多万元。”郑怀国介绍说。
站在采掘场边缘放眼望去，307公顷的外排土场已经全部完成复垦，葱葱郁郁，和天然的草原毫无差异。
此外，伊敏在循环利用灰和渣方面也进行了尝试。目前已建成粉煤灰砖厂、煤粉灰提取铁粉装置、粉煤灰分选装置，对煤炭燃烧发电后产生的灰和渣进行制砖、提取铁粉等分级综合利用。“近5年，灰渣累计使用量近80万吨，创造经济效益约2300万元。”郑怀国表示。
走进电厂的中央控制室，墙上的大屏幕清晰地显示着每台机组的生产和排放数据，这些数据都将同步上传给当地环保局。
可以看到，燃煤机组实时排放的SO2浓度为36.92mg/Nm3，脱硫效率达到95.6%，而对应的新“国标”要求是200mg/Nm3。
不满足现有节能成就的伊敏公司，还将目光投向了产业升级技术改造。据透露，其计划利用5年时间，投资近14亿元，在国内同行业率先实施北方高寒地区露天煤矿剥离工艺改造，以电代油，降低成本，减少采矿扬尘和自卸汽车尾气排放。
“伊敏模式”如何复制?
今年下发的《关于推进大型煤电基地科学开发建设的指导意见》(征求意见稿)提出，将在中西部煤炭资源富集地区，鼓励煤电一体化开发，建设若干大型坑口电站。按照规划，近期将稳步推进锡林郭勒、鄂尔多斯、呼伦贝尔、晋北、晋中、晋东、陕北、宁东、哈密、准东等大型煤电基地建设，到2020年逐步形成一批以外送电力为主的现代化千万千瓦级大型煤电基地。
据了解，目前几大发电集团和国家电网公司都在纷纷通过相互参股、全资控股等各种方式实施煤电一体化发展，尤其是在近两年煤炭市场持续低迷的背景下，这种模式已然成为众多煤企转型的选择，而这无疑让政府和公众有机会重新认识火电的排放水平和煤电之间的关系，甚至将影响我国未来能源工业发展的格局。
伊敏公司是典型的先有矿后围绕煤矿建电厂的坑口电厂模式，电厂离煤矿只有5千米。作为我国第一家大型煤电一体化企业，伊敏公司在立项设计之初就借鉴国外煤电联营的管理模式，突破了传统的行业限制，实行煤电合一。 “伊敏能源基地是国家‘十二五’规划的五大综合能源基地之一、蒙东能源基地的重要组成部分，未来将进一步延伸煤电产业链条，积极推进煤、电、气产业建设，重点开发伊敏电厂四期2×60万千瓦、伊敏二厂2×100万千瓦等项目，点状布局、规模发展。”伊敏公司上级公司华能呼伦贝尔能源开发有限公司副总经理银龙透露，伊敏模式的复制也是整个华能集团在谋之事。
据银龙介绍，在内蒙古扎赉诺尔等地华能将建设新的煤电基地，将煤炭资源优势就地转化为经济优势，变输煤为输电，彻底调整扎赉诺尔煤业公司的产业结构，而甘肃、山西也在扩围之列。
时有媒体称伊敏为“样本”：做长产业链，增强企业抗冲击力;发展循环经济，高效配置资源，伊敏优势显而易见。不过，在银龙看来，并不是所有地区都适合这种模式，要因地制宜。“褐煤等低热值煤炭富集地区，运输距离远或建设运输通道条件差的地区以及与经济中心较远的地区比较适合建设煤电一体化项目。”银龙说。
而当这种依存关系分布于“市场”与“计划”两端时，多边矛盾潜滋暗长。多年来，煤电矛盾在“钟摆式运动”间左右着煤电企业的各自利益。
燃料成本占火电企业总发电成本的70%左右，做好煤电协同对火电企业发展意义重大。近年来，随着煤电矛盾日益突出，发电企业相继在延伸产业链上有所动作。
“煤电一体化”模式力图借此还原煤电间的“唇齿关系”，增强发电企业的煤炭资源控制力，提高盈利能力和议价能力。相对于其他发电模式而言，煤电一体化项目的经济优势也就显现出来了。
早在“市场煤”还不是“市场煤”的时候，华能伊敏煤电有限责任公司就已经 “一体化”了。成绩让“伊敏模式”备受瞩目，同时，对此种发展模式的探讨也一直没有停止：褒赞者说这是理顺煤电关系中的重要一程，需广泛借鉴;贬斥者则说大面积推广这种方式如饮鸩止渴，对市场经济不利。伊敏“突围”的动力源于政策、历史，还是管理?“伊敏模式”是火电脱困“样本”，还是不可复制的“孤本”?它对火电企业解困带来哪些启示?又将对深刻变革着的电力行业带来怎样的思索?
“伊敏模式”如何而来?
7月的呼伦贝尔草原天朗气清，莺飞草长。从呼伦贝尔市区出发，一路向南，抬头是羽毛般云丝缠绕的蓝天，浓重而恢弘的牧草如此坦诚地摊开在大地之上。车行一个半小时后，被晨光照亮的氤氲中出现大片现代化的厂房。
远处露天矿采掘场中自移式破碎机半连续系统正在高速运转，黑色的煤炭通过8.5千米长的封闭输煤皮带被直接送到电厂，没有想象中的煤灰飞扬和黑烟滚滚，只有不断起伏的挖掘机和远处“喷吐”着白色水蒸气的烟囱提醒着它燃煤电厂的身份。
美丽的草原深处，伊敏河绵延数百千米，在其流经的伊敏河镇，伊敏公司的厂区与生活区毗邻而建，伊敏碧空清澈，小镇繁荣整洁，这是记者亲证的“伊敏模式”的外在呈现。
伊敏公司由煤而生，因电而兴。1956年是一个闰年，一个在呼伦贝尔大草原放牧的牧民偶然间进入鄂温克旗区，在肥美的水草下发现了煤，并上报了政府。时隔4年，又一个闰年，内蒙古煤炭厅责成147地质勘探队对涵盖伊敏在内的区域进行矿探。4个钻孔打进“处女地”后，147队在勘探报告里写下了 “108平方公里内，可采煤层20层，储量731100万吨”等数据。
1976年盛夏，由黑龙江省委承建，鸡西矿务局整建制包建伊敏的首批队伍在呼伦贝尔盟宾馆成立伊敏河矿区指挥部。
在草原狼去不到的广袤地区，煤、电、网正 在以一日千里的速度，承载着这个国家巨大的发展热情，加紧建设。
放眼如今伊敏，一侧露天矿井然有序，一侧是6台火电机组云气蒸腾，一段封闭输煤管道连接其间，煤与电的结合一目了然。而在20年前，“煤电联营”这个词大大超出了人们的想象。“搞煤的要搞电，这怎么得了。”当时的伊敏人全然不知这种在国外已有颇多先例的合作模式是个什么样子。
1989年3月，伊敏公司被正式批准建设伊敏坑口电站，煤从空中走的构想得以实现。一方面，挖煤有车运，发电有网上，一方面搞“煤电一体化”建设坑口电站，不仅能确保煤质统一，还能解决运输、储存的问题，伊敏的前景看上去很美。1991年元月，伊敏公司成立煤电联营试点单位，至此我国诞生了第一家“煤电联营”公司。
然而，一期投产并没有改变伊敏负债的窘境。1998年当年，伊敏就亏损了10.2亿元。
2005年，历经了近30年的努力，伊敏首次实现扭亏。经过38年发展，伊敏公司目前完成3期工程建设，电力装机340万千瓦，煤炭产能2200万吨。开发建设至今，已累计发电1200多亿千瓦时，生产原煤1.8亿多吨，完成基建投资215亿元。
彼时超出人们想象的 “煤电联营”一词，如今却因煤、电、水、灰、土、热循环利用的“伊敏模式”而变得清晰起来。
“伊敏模式”什么样?
“以伊敏电厂每年消耗1300多万吨煤炭来算，如果用火车运输，每3个小时就要有一列火车负责倒运煤炭，而我们用这套从德国克虏伯公司引进的设备，将煤炭开采出来后破碎，然后用皮带将煤炭直接送到电厂发电，这样既节约了煤炭运输 成本，也缓解了煤炭铁路运输带来的巨大压力。”伊敏露天矿矿长李树学指着正在露天矿采煤面工作的自移式破碎机半连续工艺系统告诉记者。
伊敏公司发电用煤无需经过铁路或公路运输，而是通过8.5千米长的封闭输煤皮带系统直接将煤输送到电厂。该公司露天矿生产的褐煤发热量约为3000大卡，含40%的水和15%的灰，特别适合就地转化。伊敏公司总经理郑怀国向记者算了笔账，对热值较低的煤炭来说，用自己的煤炭发自己的电，利润会增加4~5倍，而用自己的电生产煤，吨煤生产成本可以节约1元左右。数据显示，2013年，伊敏露天矿生产用电5854万千瓦时，按照每千瓦时节约0.4元计算，该年节约煤炭生产成本2300多万元。
“实现循环的还有水、土、灰、热。”据郑怀国介绍，伊敏公司将煤炭生产过程中产生的疏干水，通过管道输送到电厂作发电冷却循环水，而利用后的电厂循环水则再回到煤矿用于生产防火、降尘用水。每年的水资源重复使用量达到1800万吨以上，相当于颐和园9个昆明湖的储水量。
“在80年代刚开始开发伊敏露天矿时，我们就非常重视草原生态的保护，把剥离开采之前的腐殖土收集起来，在排土场
达到设计标高以后就把腐殖土覆盖在排土场上，然后种植牧草、沙棘、苜蓿和云杉等植被，截至目前投入采矿的植被恢复治理资金累计7000多万元。”郑怀国介绍说。
站在采掘场边缘放眼望去，307公顷的外排土场已经全部完成复垦，葱葱郁郁，和天然的草原毫无差异。
此外，伊敏在循环利用灰和渣方面也进行了尝试。目前已建成粉煤灰砖厂、煤粉灰提取铁粉装置、粉煤灰分选装置，对煤炭燃烧发电后产生的灰和渣进行制砖、提取铁粉等分级综合利用。“近5年，灰渣累计使用量近80万吨，创造经济效益约2300万元。”郑怀国表示。
走进电厂的中央控制室，墙上的大屏幕清晰地显示着每台机组的生产和排放数据，这些数据都将同步上传给当地环保局。
可以看到，燃煤机组实时排放的SO2浓度为36.92mg/Nm3，脱硫效率达到95.6%，而对应的新“国标”要求是200mg/Nm3。
不满足现有节能成就的伊敏公司，还将目光投向了产业升级技术改造。据透露，其计划利用5年时间，投资近14亿元，在国内同行业率先实施北方高寒地区露天煤矿剥离工艺改造，以电代油，降低成本，减少采矿扬尘和自卸汽车尾气排放。
“伊敏模式”如何复制?
今年下发的《关于推进大型煤电基地科学开发建设的指导意见》(征求意见稿)提出，将在中西部煤炭资源富集地区，鼓励煤电一体化开发，建设若干大型坑口电站。按照规划，近期将稳步推进锡林郭勒、鄂尔多斯、呼伦贝尔、晋北、晋中、晋东、陕北、宁东、哈密、准东等大型煤电基地建设，到2020年逐步形成一批以外送电力为主的现代化千万千瓦级大型煤电基地。
据了解，目前几大发电集团和国家电网公司都在纷纷通过相互参股、全资控股等各种方式实施煤电一体化发展，尤其是在近两年煤炭市场持续低迷的背景下，这种模式已然成为众多煤企转型的选择，而这无疑让政府和公众有机会重新认识火电的排放水平和煤电之间的关系，甚至将影响我国未来能源工业发展的格局。
伊敏公司是典型的先有矿后围绕煤矿建电厂的坑口电厂模式，电厂离煤矿只有5千米。作为我国第一家大型煤电一体化企业，伊敏公司在立项设计之初就借鉴国外煤电联营的管理模式，突破了传统的行业限制，实行煤电合一。 “伊敏能源基地是国家‘十二五’规划的五大综合能源基地之一、蒙东能源基地的重要组成部分，未来将进一步延伸煤电产业链条，积极推进煤、电、气产业建设，重点开发伊敏电厂四期2×60万千瓦、伊敏二厂2×100万千瓦等项目，点状布局、规模发展。”伊敏公司上级公司华能呼伦贝尔能源开发有限公司副总经理银龙透露，伊敏模式的复制也是整个华能集团在谋之事。
据银龙介绍，在内蒙古扎赉诺尔等地华能将建设新的煤电基地，将煤炭资源优势就地转化为经济优势，变输煤为输电，彻底调整扎赉诺尔煤业公司的产业结构，而甘肃、山西也在扩围之列。
时有媒体称伊敏为“样本”：做长产业链，增强企业抗冲击力;发展循环经济，高效配置资源，伊敏优势显而易见。不过，在银龙看来，并不是所有地区都适合这种模式，要因地制宜。“褐煤等低热值煤炭富集地区，运输距离远或建设运输通道条件差的地区以及与经济中心较远的地区比较适合建设煤电一体化项目。”银龙说。
